中新網(wǎng)北京1月3日電 題:2023年國際局勢向何處去,這一變量最受關(guān)注!
作者 甘甜
辭舊迎新之際,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加?! ∵^去一年,地區(qū)局部沖突不斷,熱戰(zhàn)硝煙彌漫,烏克蘭危機刺痛全球地緣政治神經(jīng);大國博弈加劇,冷戰(zhàn)思維作祟,部分國家四處拉幫結(jié)派,威脅地區(qū)和平與繁榮?!?/p>
而隨著新年到來,烏克蘭危機會否迎來轉(zhuǎn)圜?大國關(guān)系會有何種跌宕起伏?又將有哪些變量考驗本就動蕩不安的國際局勢?國內(nèi)外知名國際問題專家和學(xué)者就上述問題進(jìn)行探討,共同解碼全球變局下的挑戰(zhàn)和新局。
資料圖:美國向烏克蘭提供的軍事援助?! ?/p>
解碼烏克蘭危機
三大關(guān)鍵因素影響2023
新的一年,俄烏局勢仍是最大變量之一,其發(fā)展變化一定程度上將影響和塑造未來國際秩序。這場被稱為“21世紀(jì)以來歐洲最大規(guī)模的軍事沖突”可能會維持一種膠著式的、逐漸走向和緩的局面。這其中,三大關(guān)鍵因素或影響未來局勢走向?! ?/p>
——主要在于美國
專家普遍認(rèn)為,要想解決烏克蘭危機,“主要的球還是在美國那邊”。而如何把俄烏談判、平衡俄與西方關(guān)系,以及歐洲安全架構(gòu)問題等聯(lián)系起來,是解決危機的關(guān)鍵?! ?/p>
美國未來會有怎樣的動作? 外交學(xué)院戰(zhàn)略與和平研究中心主任蘇浩分析說,烏克蘭危機爆發(fā)10個月后,美國一定程度上達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo),也就是“削弱俄羅斯,拉住歐盟,防止歐亞大陸形成一種完全脫離美國主導(dǎo)的框架”。繼續(xù)維持烏克蘭危機對于美國來說是有利的。所以,美國在2023年可能將維持現(xiàn)有政策?! ?/p>
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示,援助烏克蘭不僅關(guān)系到美國在歐洲針對俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo),也關(guān)系到其所謂的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。“所以只要烏克蘭和歐洲內(nèi)部一些態(tài)度強硬的國家不愿放棄制裁俄羅斯的立場,美國將不會公開往后撤。尤其是美國的軍事支持還會讓這場危機持續(xù)一段時間?!薄 ?/p>
——歐洲政策調(diào)整利于局勢緩和
俄烏局勢加劇了歐洲能源和通脹危機。而美國的趁火打劫,使得歐洲雪上加霜,也讓美歐漸行漸遠(yuǎn)。為此,法國總統(tǒng)馬克龍呼吁歐洲減少對美國的安全依賴,同時呼吁西方為俄羅斯提供安全保障,作為結(jié)束烏克蘭危機、防止沖突蔓延至歐洲的談判的一部分?! ?/p>
這是否意味著,歐洲將不再“隨美起舞”?
蘇浩認(rèn)為,盡管歐洲國家不得不在跨大西洋框架內(nèi)順從美國對抗俄羅斯,但現(xiàn)在也開始為了維護(hù)自身利益,重新評估俄烏局勢及歐盟所面臨的戰(zhàn)略環(huán)境。歐洲國家政策的調(diào)整可能會影響美俄在俄烏局勢中的地位和姿態(tài),發(fā)揮一定正面作用?! ?/p>
意大利國際問題專家法比奧·馬西莫·帕蘭迪表示,烏克蘭危機在2023年可能仍難有解決方案,“但很明顯,有些事情會以積極的方式發(fā)生,我們希望歐洲能找到一種獨立自主的立場,首先滿足自身利益,這意味著與俄羅斯共存,為談判進(jìn)程作出真正貢獻(xiàn)。”
太和智庫高級研究員艾納·唐恩和華東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授馬奧尼則對此提出疑問——如果拜登和澤連斯基不想促成解決方法,馬克龍和朔爾茨能做到嗎?
其答案是,“俄羅斯采取了圍攻戰(zhàn)略,正在攻擊烏克蘭關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,試圖向烏施壓。但只要拜登和澤連斯基決心不談判,基本上局勢不會發(fā)生變化。歐洲國家很難策劃一個和平解決方案?!?/p>
資料圖:當(dāng)?shù)貢r間2022年10月10日,烏克蘭首都基輔市中心發(fā)生多次爆炸?! ?/p>
——國際社會有望勸和促談
持續(xù)的俄烏沖突及西方對俄制裁,也產(chǎn)生巨大的外溢效應(yīng)。如何化解危機,成為國際社會共同面臨的挑戰(zhàn)?! ?/p>
崔洪建表示,目前來看,從扎波羅熱核電站到黑海糧食出口協(xié)議,國際社會的關(guān)注和介入程度越來越高,對烏克蘭危機盡快轉(zhuǎn)向外交談判方向解決的期待和呼聲也在增大?! ?/p>
與此同時,大國之間近期加強了協(xié)調(diào)。他進(jìn)一步指出,“現(xiàn)在有利于和平和談判的因素在聚集,也希望2023年能夠成為各大國以勸和促談為主要方向去共同努力的重要節(jié)點。其中包括中歐之間、中美之間、中俄之間的一些密切互動和協(xié)調(diào),也是值得期待的?!?/p>
資料圖:2022年6月8日,美國總統(tǒng)拜登在美洲峰會上發(fā)表講話?!?/p>
展望2023
這些變量待觀察
除烏克蘭危機外,2023年,三大變量——中美關(guān)系、中歐關(guān)系,以及部分國家對美國的挑戰(zhàn)同樣值得關(guān)注,或?qū)ξ磥韲H局勢產(chǎn)生深刻影響?! ?/p>
談及中美關(guān)系,崔洪建表示,“今年,中美關(guān)系有了穩(wěn)定的跡象。但美國國內(nèi)政治變化會很大程度上轉(zhuǎn)移到對外政策尤其是對華政策上,所以明年中美關(guān)系能否繼續(xù)朝穩(wěn)定方向發(fā)展,有很大的不確定性。”
蘇浩關(guān)注到,中歐關(guān)系在2022年的一些狀態(tài)有望在新的一年持續(xù),且可能會有進(jìn)一步向前發(fā)展的空間。
法比奧·馬西莫·帕蘭迪則認(rèn)為,華盛頓的所作所為正加速新冷戰(zhàn)環(huán)境的形成,照此看來,美國、歐盟和中國之間的緊張關(guān)系可能會持續(xù)更長時間?! ?/p>
艾納·唐恩還表示,國內(nèi)動亂和政治變革可能將成2023年的另一重要變量。而這類不穩(wěn)定因素主要發(fā)生在全球南方國家和其他地區(qū)?! ?/p>
他分析說,一方面,全球南方國家正在發(fā)出自己的聲音。人們開始質(zhì)疑美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,“越來越不喜歡美國做生意的方式”——以美國參與舉辦的非洲、美洲及東盟峰會為例,總是談?wù)摽蚣埽珱]有實效。但與此同時,這些國家受烏克蘭危機和全球局勢影響,水、食物和能源等問題無法得到解決,面臨國內(nèi)壓力和內(nèi)部動蕩風(fēng)險。
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