中新網(wǎng)2月12日電 (甘甜 陳天浩)近日,美國總統(tǒng)拜登發(fā)表了長達(dá)7000多字的國情咨文,聚焦烏克蘭局勢(shì)、中美關(guān)系、美國高通脹、槍支暴力、邊境移民等多項(xiàng)重要議題,闡述自己的政績(jī),爭(zhēng)取國會(huì)支持。
這份國情咨文透露了美國總統(tǒng)的施政方向及對(duì)諸多重大議題的看法,引起關(guān)注。中新網(wǎng)邀請(qǐng)中國社科院美國所副所長、研究員袁征、美國庫恩基金會(huì)主席羅伯特·庫恩,對(duì)美國政治生態(tài)以及2024年美國總統(tǒng)大選預(yù)測(cè)、中美關(guān)系走向等,展開解讀。
美國如此看待美中關(guān)系?
中方回應(yīng)
此次國情咨文中,拜登多次提到中國,如“美國尋求對(duì)中國競(jìng)爭(zhēng)而不是沖突”、“讓我們明確一點(diǎn):贏得與中國的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該讓我們所有人團(tuán)結(jié)起來”等等。
袁征對(duì)中新網(wǎng)表示,拜登稱美國尋求同中國“競(jìng)爭(zhēng)”,是指會(huì)采取各種手段打交道,但是美國也有限度,也就是說不尋求同中國發(fā)生“沖突”,這符合美國一貫立場(chǎng)表達(dá)。
袁征進(jìn)一步指出,拜登發(fā)表講話之際,正值中美關(guān)系在低谷徘徊。拜登政府也面臨美國國內(nèi)共和黨和對(duì)華強(qiáng)硬派的壓力。
總體來看,袁征指出,經(jīng)過四屆政府調(diào)整,美國對(duì)華政策實(shí)際上已形成定勢(shì),在未來一段時(shí)間內(nèi)很難改變。2022年5月26日,美國國務(wù)卿布林肯發(fā)表講話,稱中國對(duì)國際秩序構(gòu)成“最嚴(yán)峻的長期挑戰(zhàn)”;10月,拜登政府又發(fā)布任內(nèi)首份《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告,明確將中國定位為“首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
“美國強(qiáng)調(diào)的是,中國對(duì)美國所主導(dǎo)的國際秩序,或者說對(duì)于美國的霸權(quán)地位造成怎樣的沖擊。很大程度上,美國是在意識(shí)形態(tài)上打‘精準(zhǔn)戰(zhàn)’,然后在行動(dòng)上遏制中國,拉攏美國盟友。”袁征說。
袁征同時(shí)認(rèn)為,鑒于中美兩國是世界上前兩大經(jīng)濟(jì)體,美國不會(huì)輕易挑起戰(zhàn)爭(zhēng),這樣的風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)于美國來說很大。世界也不希望中美兩個(gè)大國發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
對(duì)于拜登在國情咨文演講中的表態(tài),中國外交部發(fā)言人毛寧2月8日回應(yīng)稱,中方一向認(rèn)為,中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈,中美各自取得成功,對(duì)彼此是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。
毛寧還表示,中方不回避、也不懼怕競(jìng)爭(zhēng),但我們反對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)定義整個(gè)中美關(guān)系,打著競(jìng)爭(zhēng)的旗號(hào)對(duì)一國進(jìn)行污蔑抹黑,限制別國的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利,甚至不惜損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的作為。
拜登推銷成績(jī)單
卻難解美式困境
在此次國情咨文演講中,拜登大力推銷自己的執(zhí)政“成績(jī)單”,而美國國會(huì)的共和黨人卻在現(xiàn)場(chǎng)喝倒彩。
共和黨已明確表示,將試圖在任何有爭(zhēng)議的議題上,阻撓拜登施政。眾院共和黨人還謀劃對(duì)拜登家族和本屆政府展開一系列調(diào)查。眾議長麥卡錫評(píng)價(jià)拜登的演講稱,這是他“聽過的最具黨派性的國情咨文之一”。
“美國黨爭(zhēng)正變得更加表面化。而且,兩黨已經(jīng)變得很極化,再極化(下去)的話可能會(huì)爆發(fā)內(nèi)亂?!痹鲗?duì)此表示。拜登應(yīng)該意識(shí)到美國國會(huì)內(nèi)部力量的轉(zhuǎn)換,以及美國政黨甚至社會(huì)的極化現(xiàn)狀,在演講中采取更溫和的措辭。
袁征分析說,受價(jià)值理念、人口結(jié)構(gòu)變化等深層次因素影響,槍支暴力、移民危機(jī)和墮胎等問題已經(jīng)對(duì)美國社會(huì)造成深遠(yuǎn)影響。共和黨主要以白人選民為基礎(chǔ),包括一些宣揚(yáng)“白人至上”的極端人士;民主黨則代表中下層移民,更強(qiáng)調(diào)老齡化、從外國引進(jìn)人才等問題。
在這些問題上,美國兩黨沒有任何共識(shí),解決方案完全不同,如今還將其當(dāng)成了黨爭(zhēng)的主要議題,“所以,拜登不可能解決問題,兩黨會(huì)相互攻擊,很難達(dá)成妥協(xié)?!痹髡f。
不過,羅伯特·庫恩則認(rèn)為,“通過關(guān)注國內(nèi)問題,拜登取得了目前的成績(jī),但這并不意味著萬事大吉。共和黨確實(shí)以微弱優(yōu)勢(shì)控制了眾院。”
他接著指出,“還有一些共和黨人可能會(huì)被認(rèn)為是中間派,當(dāng)然不是大多數(shù),但足以在一些問題上,讓部分共和黨人在國會(huì)同拜登和民主黨人合作?!?/p>
拜登VS特朗普2.0版?
“美國或不想再看到”
在一些外媒和美國官員看來,拜登此次國情咨文演講,某種程度上可被視作他2024年的美國總統(tǒng)“競(jìng)選宣言”。
英國《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱,拜登發(fā)表國情咨文,非正式地開啟了他的總統(tǒng)競(jìng)選連任。美國眾議員詹姆斯·克萊伯恩則在受訪時(shí)直言,他相信這次演講是拜登“連任競(jìng)選的開始”,還稱“美國人會(huì)作出非常積極的回應(yīng)”。
那么,拜登競(jìng)選連任的前景到底如何?羅伯特·庫恩對(duì)中新網(wǎng)表示,多數(shù)人認(rèn)為,拜登將正式?jīng)Q定競(jìng)選連任。
他指出,拜登關(guān)注美國國內(nèi)“心臟地帶”和普通民眾的需求,對(duì)藍(lán)領(lǐng)階層來說具備一定吸引力。通過迎合相關(guān)群體的經(jīng)濟(jì)利益考量,拜登可能會(huì)奪回一些原本要投給共和黨人或投給特朗普的選民。
與此同時(shí),就共和黨而言,羅伯特·庫恩認(rèn)為,特朗普的影響力比2016年甚至2020年時(shí)期還要弱。其宣布角逐2024年總統(tǒng)競(jìng)選后,也沒“激起太多水花”,但特朗普的基本盤依然不小。
總體來看,庫恩認(rèn)為,美國兩黨在下一次大選中都存在不確定性。但多數(shù)美國人寧愿看到兩個(gè)新面孔來競(jìng)爭(zhēng),而不是兩位“花甲老人”特朗普和拜登的再次對(duì)決。不過,他也預(yù)測(cè),從目前來看,拜登獲得民主黨總統(tǒng)候選人提名的機(jī)會(huì),可能比特朗普獲得共和黨候選人提名的機(jī)會(huì)更大。(完)
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