臺(tái)教育部門自去(2022)年8月起展開私立大專院校退場(chǎng)審查,4所大學(xué)受令改善,而期限即將期滿,如未能達(dá)到規(guī)定內(nèi)要求事項(xiàng)將面臨停招處分,現(xiàn)況看來,改善幅度未符期待,已有261名學(xué)生,經(jīng)由臺(tái)教育部門安排,陸續(xù)轉(zhuǎn)校至鄰近縣市學(xué)校就讀。
整個(gè)高等教育體系劃時(shí)代的大幅變動(dòng),迄今為止,卻沒有完整的配套措施,學(xué)校都沒了退場(chǎng)機(jī)制,又怎能期待教職員工能安心任教、工作?莘莘學(xué)子能放心就讀?溯源最早面臨停招的技職院校,就屬位于屏東的昔日工科大校“永達(dá)技術(shù)學(xué)院”,被臺(tái)教育部門開出第一槍后,2014年旋即被迫停招,執(zhí)行清算作業(yè)竟牛步緩行,期間補(bǔ)助預(yù)算照列下授,造成公家預(yù)算無端浪費(fèi),雖財(cái)團(tuán)法人(董事會(huì))最終解散,校地、校產(chǎn)卻因?yàn)闅w屬公有而未能被妥善利用,閑置荒廢無人管理,圖顯民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)私校退場(chǎng)問題的嚴(yán)重漠視。
“私立學(xué)校法”于1974年訂頒,來回經(jīng)過16次增修,目的誠(chéng)如總則開頭所述:“鼓勵(lì)私人興學(xué),增加民眾就學(xué)及公平選擇之機(jī)會(huì)?!比缃窦缺灰呀?jīng)越演越烈“少子化沖擊”打得體無完膚,民進(jìn)黨當(dāng)局索性再“立法”亡羊補(bǔ)牢,2022年火速三通過《私立高級(jí)中等以上學(xué)校退場(chǎng)條例》,無奈條文僅檢討并究責(zé)辦學(xué)的成效不彰,卻不濟(jì)以興革的輔導(dǎo)措施或轉(zhuǎn)型方針,放任其等著逐漸凋零、自生自滅,最后步向關(guān)門大吉的窮途末路,導(dǎo)致新多私校干脆好死不如茍活,放棄掙扎抵抗。
目前全臺(tái)計(jì)有百余所大學(xué)運(yùn)作中,專家分析在未來20年內(nèi),惡況會(huì)再擴(kuò)大,恐將再裁并三分之一,屆時(shí)面臨的考驗(yàn),可不僅僅只是學(xué)生的受教權(quán)、教師的工作權(quán),連帶影響的是整個(gè)大環(huán)境的負(fù)面連鎖堆棧效應(yīng)。正本溯源而論,學(xué)校本就以教育為最高宗旨,招生率如常態(tài)落在不上不下的50至60%之間,就應(yīng)及早未雨綢繆做最壞打算,思考后續(xù)出路,遠(yuǎn)東科技大學(xué)尋求聯(lián)電的產(chǎn)學(xué)合作,未來規(guī)劃成立半導(dǎo)體學(xué)院,就是一條雙贏的正確道路。
反之,若真無以為繼辦學(xué),就必須偕同民進(jìn)黨當(dāng)局積極面對(duì),畢竟光憑民間力量絕對(duì)獨(dú)木難挑大梁,基此,政策的推動(dòng)應(yīng)明確,不能有模糊空間,許多公司、企業(yè)的堅(jiān)實(shí)底氣,盼望的是可以透過官方立場(chǎng)與這些瀕危的學(xué)校建教合作,以妥善利用殘余價(jià)值,活化社會(huì)資產(chǎn)。
主管機(jī)關(guān)重視與否,將決定這個(gè)涵蓋政治、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四大范疇的發(fā)展方向,進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)、官、學(xué)、研的基本定位目標(biāo);教育體系長(zhǎng)年下來思維已經(jīng)定型,必須透過不同領(lǐng)域的激化才有可能轉(zhuǎn)型成功,校園的退場(chǎng)機(jī)制一旦確立,官方只要成立專責(zé)的輔導(dǎo)窗口,企業(yè)就能進(jìn)一步研擬接手的合作方式,在這之前,應(yīng)進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào),并邀集各方代表,廣納建言,匯集出合適方案,舉例來說,理工學(xué)院背景就能朝向定位成科研示范工廠或轉(zhuǎn)型為教學(xué)研發(fā)單位,人文學(xué)院便可配合相關(guān)部門結(jié)合地方資源著墨于社福團(tuán)體及組織研究,前述云云,看似棘手難以處理,其實(shí)只要將權(quán)責(zé)厘清,各方接受協(xié)商后的結(jié)果,就能讓難題迎刃而解,也才是真正務(wù)實(shí)的解決之道。
臺(tái)灣青年聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng) 何溢誠(chéng)
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