當(dāng)?shù)貢r間27日晚,美國總統(tǒng)拜登和眾議院共和黨籍議長麥卡錫分別宣布,已就聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算達(dá)成初步一致,預(yù)計很快將有關(guān)協(xié)議文本提交國會投票。
美國總統(tǒng)拜登當(dāng)天晚上發(fā)表聲明說,這是向前邁出的重要一步,代表了雙方的妥協(xié)。雙方談判團(tuán)隊將在28日完成立法文本討論,然后提交給美國國會兩院。
麥卡錫表示,國會議員將在28日獲得有關(guān)協(xié)議文本,眾議院將在5月31日進(jìn)行投票。
美國財政部長耶倫26日警告說,如果國會不提高或暫停債務(wù)上限,估計到6月5日財政部資金將不足以履行支付義務(wù)。
根據(jù)美國財政部公布的信息,美國聯(lián)邦政府目前債務(wù)規(guī)模約為31.46萬億美元。如果分?jǐn)偨o美國民眾,相當(dāng)于每個美國人負(fù)債9.4萬美元。
在此次債務(wù)上限“瀕危”前,據(jù)美國國會相關(guān)部門統(tǒng)計,自二戰(zhàn)以來,國會已經(jīng)102次對債務(wù)上限進(jìn)行調(diào)整。近年來兩黨爭斗日益加劇,債務(wù)上限談判扯皮不斷,造成市場動蕩和政府停擺等亂象。
對于美國白宮與國會共和黨就提高債務(wù)上限達(dá)成初步一致,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究部副部長張茉楠在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播采訪時指出,這只是“口頭上的”協(xié)議,是雙方都不想承擔(dān)責(zé)任而被迫做出妥協(xié)的結(jié)果:
據(jù)了解,拜登承諾要削減政府開支的500億美元作為提高債務(wù)上限的交換,共和黨方面則同意提高4萬億美元的債務(wù)上限,為期兩年,以避免在2024年美國總統(tǒng)大選之前出現(xiàn)任何進(jìn)一步的僵局。
但目前而言,這種協(xié)議只是“口頭”性質(zhì)的。因為還要考慮眾議院,特別是共和黨內(nèi)極右翼的、比較激進(jìn)的共和黨人能否就這個妥協(xié)方案達(dá)成共識。同時也需要美國民主和共和兩黨最終一致認(rèn)可,才能讓協(xié)議真正落實。
張茉楠進(jìn)一步指出,美國近年來不斷透支美元信用和政府信用,如今兩黨為了政治博弈又把全球綁在美國的“戰(zhàn)車”上,這既凸顯了美國政府的政治失信,也加速了全球去美元化的進(jìn)程:
從長遠(yuǎn)看,美國的債務(wù)問題是無解的。因為美國不斷放松自己的債務(wù)上限,“寅吃卯糧”,這是造成美國政府無節(jié)制開支從而導(dǎo)致債務(wù)像滾雪球一樣不斷增長的制度性缺陷。
截至2022財年,美國未償還的國債總額已經(jīng)超過了32萬億美元,占其整體GDP的比重超過了120%。未償還公共債務(wù)的數(shù)額也超過了中國、日本、德國、英國的經(jīng)濟(jì)體量的總和,而且這一水平比2008年金融危機之前又上升了60個百分點。
即便民主、共和兩黨達(dá)成一定妥協(xié),華爾街現(xiàn)在也是嚴(yán)陣以待,金融機構(gòu)在不斷制定預(yù)案,應(yīng)對未來可能的沖擊。全球各國也都面臨美國債務(wù)風(fēng)險的溢出效應(yīng)?,F(xiàn)在很多國家都在想辦法規(guī)避美元資產(chǎn)的風(fēng)險,這也加速了全球去美元化的進(jìn)程。全球金融市場必須要為未來可能會出現(xiàn)的巨大的不確定性做好預(yù)案。這種“未雨綢繆”是規(guī)避未來可能發(fā)生“黑天鵝事件”的上策。(總臺環(huán)球資訊廣播)
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