亞太地區(qū)不歡迎陣營對抗

6月2日，第20屆“香格里拉對話會”在新加坡舉行，近40個國家的防務和軍隊高官同場研討亞太及全球安全問題。會議關注的一個突出問題就是，亞太地區(qū)的陣營對抗趨勢。大部分與會人員對此表示憂慮，擔心陣營對抗將推動地區(qū)軍事競爭進一步升級，惡化地區(qū)發(fā)展環(huán)境，推高軍事安全風險。亞太地區(qū)需要開放包容的合作與發(fā)展，反對以排他、對立為主要內容的陣營對抗。

　　一、亞太地區(qū)陣營對抗加速發(fā)展

　　美國拜登政府明確提出，安全聯(lián)盟與伙伴關系網絡是“美國獨享最大的非對稱力量”。為加強對華戰(zhàn)略競爭，美國在鞏固強化傳統(tǒng)聯(lián)盟關系的同時，加緊在亞太地區(qū)構建多個“小多邊”機制，企圖以此來打造更加靈活地區(qū)聯(lián)盟與伙伴關系網絡，導致地區(qū)安全和發(fā)展格局呈現(xiàn)出突出的陣營化特征。

　　安全領域，美國借助雙邊軍事同盟、美英澳和美日韓等三邊伙伴關系、美日印澳“四方安全對話”以及“五眼聯(lián)盟”，構筑起“二三四五”的聯(lián)盟伙伴陣型，其中以下三個方面的發(fā)展尤其值得關注：一是加緊構筑并充實多個“小三邊”安全伙伴關系。美英澳三國建立三邊安全伙伴關系，企圖借助共同的盎格魯—撒克遜身份，打造對華戰(zhàn)略競爭的“盟中之盟”。同時，美國還通過促使日本與韓國加強軍事合作，推動構建美日韓“小三邊”安全伙伴關系。二是加快“四方安全對話”實體化發(fā)展?！睹绹√珣?zhàn)略》文件明確提出，要打造更加強大的“四方安全對話”，使之成為“最為重要的地區(qū)集團”。近年來，該機制不斷強化，加速推進在關鍵與新興技術、供應鏈等各方面合作。三是推動北約“亞太化”。北約新版戰(zhàn)略文件明確將中國確定為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”，隨后，英、法、德等北約成員國紛紛出臺“印太戰(zhàn)略”，進一步增加在亞太地區(qū)的軍事活動和軍事存在。北約將澳大利亞、日本、新西蘭、韓國作為其亞太地區(qū)的“全球伙伴國”，還先后將韓國、日本納入北約“合作網絡防御卓越中心”。經濟發(fā)展領域，美國高舉意識形態(tài)大旗，高調推出“印太經濟框架”，企圖以“價值觀聯(lián)盟”為基礎，推動構建“技術聯(lián)盟”“半導體聯(lián)盟”“供應鏈聯(lián)盟”，以此迫使一些國家在經濟和技術上與中國“脫鉤”“斷鏈”，進而遏制中國的發(fā)展。

　　二、推動亞太地區(qū)陣營對抗損人不利己

　　美國推動亞太地區(qū)陣營對抗的根本目的在于，以陣營對抗綁架盟國及地區(qū)伙伴國的對華戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)其對華外交孤立、安全威懾、科技競爭、經濟脫鉤、意識形態(tài)壓制等多重目標，從而強化美國“地區(qū)領導權”，維護世界霸權地位。本質上，推動陣營對抗就是要將“冷戰(zhàn)鐵幕”強加到亞太地區(qū)。美國為了自身利益而不惜強化地區(qū)國家間對抗的做法，不可避免將削弱國家間的戰(zhàn)略信任，加劇地區(qū)軍備競賽，毒化區(qū)域經濟開放與合作的氛圍，使得亞太地區(qū)繁榮與發(fā)展面臨巨大的風險和挑戰(zhàn)。

　　一國安全不能以損害他國安全為代價，地區(qū)安全更不能通過強化軍事聯(lián)盟、構筑小團體來實現(xiàn)。當今時代，各國經濟深度融合，相互依存不斷加深，冷戰(zhàn)思維、零和博弈、陣營對抗早已不合時宜。美國推動亞太地區(qū)的陣營對抗，必將破壞地區(qū)和平與發(fā)展大局，對地區(qū)各國經濟發(fā)展帶來沖擊。和平與發(fā)展是亞太地區(qū)各國共同愿望，通過陣營化來強迫地區(qū)國家選邊站隊，不僅影響地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，也將影響和沖擊域內各國的切身利益，是不得人心之舉，必將遭到域內國家的共同反對。正因如此，新加坡總理李顯龍多次警告，亞洲分成親中或親美兩個陣營將不會有好結果，充分表達了亞太國家對地區(qū)陣營對抗的高度擔憂。

　　亞太地區(qū)的陣營化發(fā)展，還將影響到域外國家包括主要西方國家的安全和發(fā)展利益。人類是一個不可分割的安全共同體。在維護全球金融系統(tǒng)穩(wěn)定、防止金融風險，在打擊恐怖主義和海盜、保護全球安全，在維護國際核不擴散體制、合作解決伊朗和朝鮮核問題，在共同抗擊新冠肺炎疫情等流行病、維護人類安全，在達成和落實《巴黎氣候協(xié)定》、減少溫室氣體排放等各個方面，沒有一個國家可以置身事外，更沒有一個國家可以單獨勝任。為維護地區(qū)主導地位和世界霸權而推動世界和地區(qū)的陣營化，實際上是將一己私利置于全球各國的安全與發(fā)展利益之上，必將遭致世界大多數(shù)國家的共同反對。這次對話會專門設置了地區(qū)安全治理、化解地區(qū)緊張關系、地區(qū)安全中的核因素等議題，就充分反映了人們對這些全球安全問題的高度關注。

　　三、開放包容、攜手同行才能真正實現(xiàn)亞太的和平與發(fā)展

　　中國的改革開放與和平發(fā)展，為地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展提供了堅實基礎。過去幾十年里，亞太地區(qū)長期保持和平穩(wěn)定，并實現(xiàn)了經濟的高速發(fā)展。取得這個奇跡的一條基本經驗就是，域內各國共同秉持開放和包容理念，堅持發(fā)展導向型的戰(zhàn)略選擇，擱置爭議、共同發(fā)展。尤其是中國在改革開放之后，開展了廣泛的友好合作，逐步擺脫冷戰(zhàn)格局的束縛，成為最早走出冷戰(zhàn)對抗的大國，極大地拓寬了地區(qū)和平與發(fā)展的基礎，為地區(qū)及世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了重大貢獻。

　　中國的全球安全倡議，為維護地區(qū)和平與穩(wěn)定提供了中國方案。在新冠肺炎疫情與俄烏沖突的雙重激蕩影響下，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。直面世界之變、時代之變、歷史之變，2022年4月習近平主席提出全球安全倡議，倡導堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。全球安全倡議突出開放包容，強調和諧共生，用開放代替封閉、用包容代替排他、用合作代替對抗，以合作促進共同安全，指明了一條完全不同于陣營對抗的安全道路。

　　積極發(fā)揮東盟的中心作用，對于維護地區(qū)和平、推動地區(qū)發(fā)展具有重要意義。東盟成立56年來不斷發(fā)展壯大，共同體建設取得矚目成就，推動東亞形成了以東盟為中心、開放包容的區(qū)域合作架構，為維護地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮做出了重要貢獻。作為東盟近鄰和全面戰(zhàn)略伙伴，中國堅定不移支持東盟共同體建設，堅定不移支持東盟在區(qū)域架構中的中心地位，堅定不移支持東盟在地區(qū)和國際事務中發(fā)揮更大作用。只有更好地發(fā)揮東盟在地區(qū)安全架構建設中的中心作用，才能有效遏阻地區(qū)陣營對抗趨勢。

　　遏止地區(qū)陣營對抗，美國負有主要責任。亞太地區(qū)大部分國家都不希望在大國競爭中被迫選邊站隊，不希望看到世界出現(xiàn)陣營對抗。作為亞太地區(qū)最主要的兩個大國，中美對于防止“新冷戰(zhàn)”負有共同責任。4月底，當今極富國際事務方面經驗的百歲老人基辛格在接受《經濟學人》訪談時指出，“人類的命運恰恰取決于中美兩國能否和睦相處”“美國不應該一門心思搞垮中國，而是必須承認中國也需要維護自身利益”。美國應該清醒地意識到，鼓動和脅迫其他國家結成以中國為主要對手的對抗陣營，不僅會嚴重影響中美關系，也會大幅增加地區(qū)安全的不確定性，還將沖擊地區(qū)經濟繁榮與發(fā)展，進而反噬美國自身。停止搞陣營對抗，共同推動建設開放、包容、合作的地區(qū)安全架構，才是明智之舉。

　　(作者：國防大學國家安全學院 沈志雄)