為加速發(fā)展光電,臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)研擬綠能發(fā)展區(qū),臺(tái)農(nóng)業(yè)部門(mén)預(yù)計(jì)以 “農(nóng)地政策白皮書(shū)”說(shuō)明農(nóng)地光電原則,但尚未完成,而臺(tái)內(nèi)政部門(mén)日前搶先預(yù)告松綁“非都市土地使用管制規(guī)則”,再生能源設(shè)施不受面積660平方米的限制,引發(fā)島內(nèi)學(xué)界和環(huán)團(tuán)反彈,而預(yù)告期6日截止。
近來(lái)有不少學(xué)者指出,規(guī)劃做綠能發(fā)展區(qū)的土地為“低地力”,但“低地力”的定義未有明確公開(kāi)的信息,實(shí)際上公共土地計(jì)劃卻拿“農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)第一類(lèi)”的優(yōu)良農(nóng)地做規(guī)劃,包括彰化大城、芳苑等處的低地力土地就有超過(guò)600公頃是“農(nóng)一”土地,學(xué)者擔(dān)憂(yōu)光電毀農(nóng)。
協(xié)助臺(tái)農(nóng)業(yè)部門(mén)規(guī)劃政策白皮書(shū)的臺(tái)北大學(xué)都市計(jì)劃研究所副教授葉佳宗指出,在“白皮書(shū)”框架下,臺(tái)農(nóng)業(yè)部門(mén)以農(nóng)電合作為基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)為本,農(nóng)業(yè)與再生能源共生,以共生為主,而不是變更,以可恢復(fù)或低影響設(shè)施為主。
葉佳宗說(shuō),臺(tái)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須以農(nóng)民為主體,收益是照顧農(nóng)民和改善農(nóng)村,最重要是選擇農(nóng)作品項(xiàng),如果光電底下都種蕨類(lèi),大量重復(fù)產(chǎn)品會(huì)沖擊市場(chǎng),要有適當(dāng)?shù)母鞣N品項(xiàng),才能讓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供需不受沖擊,這些都是農(nóng)業(yè)部門(mén)要先踩住的立場(chǎng)。
葉佳宗建議,土地利用并非是100%的農(nóng)地或100%的光電,兩部門(mén)都必須要有取舍;若能源太強(qiáng)勢(shì),會(huì)太過(guò)強(qiáng)調(diào)光電的收益,未來(lái)可能不是漁電、農(nóng)電,而是“電漁”、“電農(nóng)”;兩者合作才能有最大化的利益。
臺(tái)灣成功大學(xué)都市計(jì)劃學(xué)系教授張學(xué)圣質(zhì)疑,若是先劃設(shè)光電專(zhuān)區(qū)再慢慢談農(nóng)電發(fā)展太理想,“像開(kāi)空白支票”,不希望民進(jìn)黨當(dāng)局是兩面手法處理,希望知道到底低地力農(nóng)地劃設(shè)的指標(biāo)是什么,是否足夠發(fā)展光電,需要更多透明公開(kāi)的信息。(來(lái)源:臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》)
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