國際識局：掌管美國“錢袋子”的她訪華后，中美關(guān)系怎么走？

中新網(wǎng)7月12日電(孟湘君 甘甜 林卓瑋)繼美國國務(wù)卿布林肯訪華后，又一位拜登內(nèi)閣成員——美國財政部長耶倫，結(jié)束了對中國的訪問。

雖然在北京一家餐廳吃云南菜，讓76歲的耶倫在中國社交媒體上短暫地“火”了一把，但這位掌管美國“錢袋子”的女人，此行顯然有更重大的任務(wù)在身。

資料圖：美國財政部長耶倫。 中新社記者 張蔚然 攝

過去幾天，圍繞經(jīng)濟等議題，耶倫同中方高層官員進行了深入交流?！爸苯印薄皩嵸|(zhì)性”“富有成效”——離開中國前，她用這三個詞，如是形容這場牽動各方目光的雙邊會晤。

從布林肯到耶倫，美國高官接連來華訪問，無一不體現(xiàn)美方對處理美中雙邊關(guān)系的重視。未來兩國關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵，究竟系于何處?

中新網(wǎng)特邀中國社會科學(xué)院美國研究所副所長袁征、研究員劉衛(wèi)東及外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東，對布林肯、耶倫等人訪華后，中美關(guān)系發(fā)展做出解讀。

耶倫：“美國無意與華脫鉤”

美方“正尋求一個讓美中兩國經(jīng)濟良性競爭的未來”，美國無意與中國經(jīng)濟“脫鉤”。這是訪華之行即將落幕時，耶倫所做的表態(tài)。

離開北京后，耶倫繼續(xù)在社交媒體上發(fā)文，再次強調(diào)同中方進行了“建設(shè)性”和“坦率的”對話。在關(guān)鍵性的表態(tài)中，她指出，美中兩國在深化溝通上取得進展，“提出雙方關(guān)切問題的同時，我們還討論了合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的途徑，以及在國家安全行動中避免誤解的重要性。”

中國社會科學(xué)院美國研究所副所長袁征對中新網(wǎng)指出，耶倫的表態(tài)是符合預(yù)期的。他認為，“耶倫在對華問題上比較溫和，希望中美能夠有一定程度的合作?！?/p>

袁征認為，通過溝通，中美之間可以避免誤解，以免雙方對抗升級。在他看來，中美經(jīng)濟“脫鉤”的可能性很小，因為這不僅會對美國供應(yīng)鏈造成劇烈沖擊，還會引發(fā)全球經(jīng)濟震蕩，讓美國及其盟友蒙受巨大損失。

《紐約時報》也指出，耶倫此訪讓美中兩國間的“深寒”狀態(tài)有所緩和。該媒體注意到，耶倫此行與中國新的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)團隊建立了聯(lián)系。訪華期間，她談及美國對華經(jīng)濟策略時，也使用了所謂相對柔和的表述——“多樣化”。

對話有助于彼此了解

耶倫是繼布林肯之后，近期第二位訪華的美國內(nèi)閣高官。

此前，美國國務(wù)院亞太事務(wù)助理國務(wù)卿康達、白宮國安會中國事務(wù)高級主任貝莎蘭等也已先后訪華。

對此，中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東表示，這說明美國比中國更加著急，他們擔(dān)心兩國之間出現(xiàn)一些誤判。對于美國來說，如果同中國發(fā)生激烈對抗，其國內(nèi)前景可能難以預(yù)料。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東則指出，中美高層互動釋放出這樣一種信號——中美雙方都有以更具質(zhì)量和級別的對話方式，管控好已處在深度戰(zhàn)略互疑狀態(tài)下的雙邊關(guān)系，進而達成逐漸穩(wěn)定的中美關(guān)系狀態(tài)。

李海東進一步指出，如果美方不對話而一味開展對華競爭、對抗，那只能使得區(qū)域和全球局勢更復(fù)雜。所以，對話本身有助于雙方更清晰地了解彼此意圖和行動趨向，從而為彼此互動中達成某種程度上的可預(yù)期性和穩(wěn)定性，做好鋪墊。

對華態(tài)度的“兩面牌”

然而，與此同時，據(jù)英國廣播公司(BBC)等媒體報道，訪華期間，耶倫仍在拿所謂“國家安全”說事，并聲稱將對華采取“針對性措施”。

曾形容其訪華之旅是“向前邁出積極一步”的美國國務(wù)卿布林肯，近日也放話稱，“美方將一如既往捍衛(wèi)美國利益和價值觀，繼續(xù)做中方不喜歡的事，說中方不喜歡的話?！?/p>

美國政治家們的對華態(tài)度，呈現(xiàn)出兩面性。

李海東對此表示，美方對華政策呈現(xiàn)出不一樣的調(diào)門，原因之一在于，上任兩年多來，拜登政府在與大多數(shù)國家交流的過程中發(fā)現(xiàn)，美國選擇與中方對抗，或是其推進“脫鉤斷鏈”、撕裂全球化進程的政策的方式，是普遍不受歡迎的。因此，美國開始改變與中國交往的方式。

但同時，李海東一針見血地指出，美方與中方對話接觸的意圖和目標(biāo)，“并不是真正地去改善中美關(guān)系，而是為了更便捷地拉攏更多國家，和中國搞戰(zhàn)略競爭?！?/p>

他進一步分析稱，“美國的變化多端絕非善意而為，只是說要換一個‘馬甲’來尋求同一個目標(biāo)。美國試圖通過操弄不同的議題，包括操弄反復(fù)向中方拋出接觸對話的議題，來達成對華更強勢的施壓，(試圖)使世界上更多國家被自己操控?！?/p>

對此，李海東認為，美國對華政策聚焦于“戰(zhàn)略競爭”，在可預(yù)期的未來可能不會改變。不過，中美關(guān)系本身或?qū)⒃?023年下半年出現(xiàn)一些緩和跡象，“但這絕不是美方政策導(dǎo)致的。很大程度上，這主要是由于中方在加強對中美關(guān)系的塑造力?！?/p>

在李海東看來，美國在對外交往中一直說一些“漂亮話”，但實際行動恰恰相反，無一不是迫使各方選邊站?！皩顾季S彌漫在美國的對華政策當(dāng)中。這不能不說是美對華政策必然遭受失敗的根本原因?！?/p>

中美如何相向而行?

世界需要總體穩(wěn)定的中美關(guān)系，中美兩國能否正確相處，事關(guān)人類前途命運。面對當(dāng)前兩國經(jīng)濟發(fā)展及全球性的共同挑戰(zhàn)，中美應(yīng)如何發(fā)展關(guān)系，如何共同應(yīng)對挑戰(zhàn)?

對此，專家們給出了進一步的解讀。

首先，美方應(yīng)回應(yīng)中方關(guān)切，克制單邊行動的沖突。

袁征分析稱，經(jīng)過四屆政府，美國對華政策已基本定型，在至少五至十年內(nèi)，較難有大的變動。但在某些涉及中方核心利益的問題上，美國應(yīng)正視中方關(guān)切，作出正面回應(yīng)。

劉衛(wèi)東也認為，盡管美國總統(tǒng)拜登聲稱，美國并不尋求新冷戰(zhàn)，但對于這類說法，“他很善于去所謂地‘打左燈往右轉(zhuǎn)’，所以要聽其言，更要觀其行。”

其次，美方應(yīng)采取具體措施，把對華友好姿態(tài)落在實處。

袁征表示，雖然美國對華整體政策短期內(nèi)很難發(fā)生改變，但可以先從細處著眼，在人文交流等領(lǐng)域采取具體措施，并及時采取危機管控措施，為中美關(guān)系回歸正軌注射“強心劑”。

李海東則指出，中美未來在經(jīng)貿(mào)、氣候變化、核不擴散以及傳染性疾病的預(yù)防應(yīng)對等諸多方面，都可以開展合作。此外，民間人文交流渠道總體保持較好狀態(tài)，可需繼續(xù)加強。從美國各州層面來看，也可能存在與中方合作的空間。