中新網(wǎng)7月13日電(張乃月)“澤連斯基總統(tǒng),您對(duì)在北約的收獲滿意嗎?您昨天很沮喪?,F(xiàn)在滿意嗎?”北約維爾紐斯峰會(huì)期間,有記者直言不諱地向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基提問。
“我從(北約)領(lǐng)導(dǎo)人那里收獲了團(tuán)結(jié)和安全保障,我認(rèn)為這場(chǎng)峰會(huì)很成功?!睗蛇B斯基答道。
然而,事實(shí)上,作為受邀參會(huì)的特別嘉賓,澤連斯基前一天還在因?yàn)楸奔s沒有展現(xiàn)出邀請(qǐng)烏克蘭加入的誠(chéng)意,而大呼“荒謬”。
是什么讓他的態(tài)度出現(xiàn)180度大轉(zhuǎn)彎?這趟“北約峰會(huì)行”過后,烏克蘭又得到了什么?中新網(wǎng)邀請(qǐng)中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘對(duì)此展開解讀。
愿望、失望、希望
與一年前視頻參會(huì)不同,澤連斯基這次親自前往立陶宛維爾紐斯的北約峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
出發(fā)前,他在社交媒體上發(fā)文表明態(tài)度:“北約東翼的安全現(xiàn)實(shí)取決于烏克蘭。當(dāng)我們申請(qǐng)加入北約時(shí),我們是坦誠(chéng)的:烏克蘭事實(shí)上已經(jīng)成為北約的一部分?!?/p>
澤連斯基進(jìn)一步說:“我們的武器是(北約)聯(lián)盟的武器。我們的價(jià)值觀和聯(lián)盟所信奉的一樣。我們的防衛(wèi)是實(shí)現(xiàn)歐洲統(tǒng)一、自由與和平的基礎(chǔ)?!辈⒑霸挶奔s“必須確認(rèn)這一點(diǎn)”。
言下之意,烏克蘭與北約命運(yùn)相連,是時(shí)候加入了。
但還沒有到維爾紐斯的峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng),澤連斯基的態(tài)度就發(fā)生了變化。
“(北約)正在沒有烏克蘭參加的情況下討論某些措辭……(北約)似乎既不準(zhǔn)備邀請(qǐng)烏克蘭加入北約,也不準(zhǔn)備讓其成為該聯(lián)盟的成員?!睗蛇B斯基社交媒體上大呼“荒謬”,并稱要在峰會(huì)上“公開討論”烏克蘭“入約”問題。
烏克蘭媒體UNIAN通訊社甚至發(fā)出“靈魂一問”:“我們不明白,澤連斯基是不是不該去(北約峰會(huì))?”
即便如此,澤連斯基還是如約抵達(dá)立陶宛。
就澤連斯基的行程,張弘指出,這其中有兩個(gè)原因:
一、向北約尋求軍援、經(jīng)濟(jì)援助等對(duì)烏克蘭來說相當(dāng)重要。
二、烏克蘭希望鞏固美國(guó)以及北約對(duì)自己外交上的支持。
“所謂的矛盾,都是一些外交上的技巧,烏克蘭與北約、與美國(guó)之間的關(guān)系,仍然是一種索要者與給予者的關(guān)系,主動(dòng)權(quán)在美國(guó)。烏克蘭可以做一些外交上的動(dòng)作,但在核心問題上,仍然嚴(yán)重依賴北約和美國(guó),(澤連斯基)沒有別的選擇?!睆埡虢庾x稱。
三件“禮物”和三重矛盾
在立陶宛,澤連斯基行程緊湊,先與德國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞、荷蘭等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,隨后參加首屆“北約-烏克蘭理事會(huì)”,還得到了與美國(guó)總統(tǒng)拜登“一對(duì)一”交流的機(jī)會(huì)。
北約峰會(huì)期間,與會(huì)國(guó)們向?yàn)蹩颂m送上三件“大禮”:
——軍援
——安全保障
——“入約”簡(jiǎn)化程序”
看上去,北約成員國(guó)們很慷慨。但事實(shí)上,這一切背后有不少門道。
首先,各國(guó)給烏克蘭的軍援看似是“大手筆”,加拿大的裝甲車、德國(guó)的“愛國(guó)者”導(dǎo)彈、法國(guó)的“風(fēng)暴陰影”遠(yuǎn)程導(dǎo)彈……但實(shí)際上,祭出這些武器,是為了進(jìn)一步圍堵、消耗俄羅斯。能給烏克蘭多少,還要看北約和俄羅斯的關(guān)系。
“北約在不斷試探和突破俄羅斯的戰(zhàn)略紅線,比如(向?yàn)?提供更多先進(jìn)武器。但北約還是有一個(gè)原則,就是盡量避免直接下場(chǎng)?!睆埡胝f。
第二,峰會(huì)期間,北約向?yàn)蹩颂m提出給予其安全保障,并召開了第一屆“北約-烏克蘭理事會(huì)”。德國(guó)防長(zhǎng)還建議稱,在這一理事會(huì)框架下,烏克蘭應(yīng)獲得與北約國(guó)家“平等的地位”。
然而,北約的“小算盤”可沒那么簡(jiǎn)單。
張弘認(rèn)為,這一理事會(huì)的成立,意味著北約與烏克蘭之間的合作水平再上一個(gè)新臺(tái)階?!八鼘?shí)際上賦予了烏克蘭深度參與北約內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。除了第五條集體安全承諾以外,烏克蘭實(shí)際上獲得了北約成員國(guó)的待遇,這是對(duì)烏克蘭在軍事和安全上莫大的支持?!?/p>
但同時(shí),他指出,與此前尋求平等伙伴關(guān)系的“北約-俄羅斯理事會(huì)”不同,在“北約-烏克蘭理事會(huì)”框架下,烏克蘭將融入到美國(guó)所主導(dǎo)的國(guó)際安全體系之中,更像是成為美國(guó)的“小弟”。
第三,北約各國(guó)在峰會(huì)公報(bào)中提出,同意取消對(duì)烏克蘭的“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”要求,也就是簡(jiǎn)化烏克蘭“入約”流程。
張弘分析稱,烏克蘭看似只要爭(zhēng)取各成員國(guó)支持就可以加入北約,但這種“兩步并作一步走”的計(jì)劃,并不像聽上去那么美妙。美國(guó)總統(tǒng)拜登甚至放話,如果此時(shí)烏克蘭加入,就意味著北約“與俄羅斯開戰(zhàn)了”。
一個(gè)愿景和一種政策
此次北約峰會(huì)期間,澤連斯基和拜登的會(huì)晤,吸引了外媒關(guān)注。會(huì)晤開始前,現(xiàn)場(chǎng)有記者向澤連斯基提問,“您打算在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后多久加入北約?”
此時(shí),坐在一旁的拜登迅速回答稱,“1小時(shí)20分鐘,你們這個(gè)問題很有遠(yuǎn)見?!?/p>
俄新社在報(bào)道這一小插曲時(shí)表示,拜登開著玩笑,替澤連斯基回答了問題。
與拜登的會(huì)面,似乎又讓烏克蘭看到了希望。
峰會(huì)結(jié)束后,澤連斯基表達(dá)了對(duì)北約的感激,并在社交媒體上寫道,“我們帶著一個(gè)好結(jié)果回家……重要的是,在這兩天的峰會(huì)期間,我們放下了對(duì)烏克蘭是否會(huì)加入北約的疑慮。會(huì)的!這在北約中是第一次,所有成員國(guó)都同意這一點(diǎn),而且絕大多數(shù)國(guó)家都在積極推動(dòng)烏克蘭加入?!?/p>
然而,分析指出,沒有主導(dǎo)北約的美國(guó)同意,烏克蘭“入約”的夢(mèng)想很難實(shí)現(xiàn)?!?烏克蘭)加入北約的問題,仍然是一個(gè)愿景,而不是一種切實(shí)可操作的機(jī)會(huì)?!睆埡胝f。
他表示,“美國(guó)、德國(guó)等在這個(gè)問題上不愿意做明確的承諾,說明了俄烏問題是美國(guó)全球戰(zhàn)略的一部分,但不是全部。美國(guó)為了維持與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定,德國(guó)為了維持歐洲的安全,都會(huì)在這個(gè)問題上有所保留。”
張弘還分析稱,“維爾紐斯峰會(huì)是北約復(fù)蘇過程中,一次重要的峰會(huì)。北約將擴(kuò)大與烏合作,擴(kuò)大在烏危機(jī)中的投入,并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,最大限度地支持烏克蘭。”
他強(qiáng)調(diào),北約國(guó)家的這些援助,“都是‘切香腸’式、‘溫水煮青蛙’式的對(duì)俄羅斯的遏制和消耗?!?/p>
那么這場(chǎng)峰會(huì)后,俄烏局勢(shì)究竟將如何發(fā)展?張弘分析稱,“還有很大不確定性”,而北約對(duì)烏克蘭的支持,將成為一種“機(jī)制化、長(zhǎng)期化”的政策。
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