踐行全球安全倡議 推進(jìn)中非和平安全合作高水平發(fā)展

踐行全球安全倡議 推進(jìn)中非和平安全合作高水平發(fā)展

■鄧碧波　石  劍

8月28日至9月2日，第三屆中非和平安全論壇在華舉行。本屆論壇以“踐行全球安全倡議，加強(qiáng)中非團(tuán)結(jié)合作”為主題，中國和非洲國家及非盟防務(wù)部門代表共襄盛會，共商合作大計(jì)，共謀發(fā)展之道，共促世界和平。中國國務(wù)委員兼國防部長李尚福在主旨演講中提出，中非要共同踐行全球安全倡議，攜手打造安全共筑的中非命運(yùn)共同體，推動中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系向更高水平邁進(jìn)，為維護(hù)地區(qū)和全球安全穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。與會代表認(rèn)為，全球安全倡議回應(yīng)了國際社會維護(hù)世界和平、防止沖突戰(zhàn)爭的迫切需要，順應(yīng)非洲國家發(fā)展與安全訴求，契合中非友好合作精神，是推進(jìn)中非和平安全合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要指南。

全球安全倡議為中非和平安全合作提供思想引領(lǐng)。思想是行動的先導(dǎo)，越是應(yīng)對大變局、開展大合作，越是需要正確的思想引領(lǐng)。習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤上發(fā)表的重要講話中指出，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，不確定、不穩(wěn)定、難預(yù)料因素增多。在波瀾壯闊的歷史大潮中，面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的考驗(yàn)，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，中非和平安全合作對維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的作用至關(guān)重要。習(xí)近平主席提出的全球安全倡議，是中國向世界提供的國際公共安全產(chǎn)品，目前已有100多個國家和國際組織表示贊賞支持。全球安全倡議“六個堅(jiān)持”的核心理念原則，與非洲國家的安全理念和原則主張契合，反映了非洲國家求和平、謀發(fā)展、促合作的共同期盼，將引領(lǐng)中非和平安全合作進(jìn)入新境界。

全球安全倡議為中非和平安全合作指明前進(jìn)方向。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。習(xí)近平主席指出，當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，人類社會走到了關(guān)鍵當(dāng)口。2023年2月，中國政府發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》提出，各國需要同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建人類安全共同體，攜手建設(shè)一個遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全的世界。中非和平安全合作是中非關(guān)系的重要支柱，為中非關(guān)系的創(chuàng)立與發(fā)展作出了歷史貢獻(xiàn)，要落實(shí)好習(xí)近平主席與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，積極踐行全球安全倡議，為構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體保駕護(hù)航。中國和非洲國家都是發(fā)展中國家，要堅(jiān)持發(fā)展中國家定位，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，提升“全球南方”國家在全球安全治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。

全球安全倡議為中非和平安全合作擘畫宏偉藍(lán)圖。全球安全倡議提出積極應(yīng)對全球性安全挑戰(zhàn)的中國主張和中國方案，為實(shí)現(xiàn)世界持久和平和共同繁榮勾勒出清晰的路線圖，同時(shí)也為中非和平安全合作描繪了宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平主席倡導(dǎo)真實(shí)親誠對非政策理念，先后提出對非合作“五大支柱”“十大合作計(jì)劃”“八大行動”“九項(xiàng)工程”，決策設(shè)立中非和平安全論壇，設(shè)立中非和平安全合作基金，實(shí)施和平與安全合作計(jì)劃、和平安全行動、和平安全工程等重大舉措。特別是中非和平安全論壇的設(shè)立，為中非在和平安全領(lǐng)域加強(qiáng)交流、凝聚共識、共商大計(jì)提供了重要平臺。自2019年以來，中國國防部主辦三屆中非和平安全論壇，邀請非方防務(wù)部門和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人共商合作大計(jì)，共謀發(fā)展之道，共促世界和平，取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。中國無論是提出全球安全倡議，還是發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，都充分考慮非洲國家安全關(guān)切，將中非和平安全合作作為重要內(nèi)容。

全球安全倡議為中非和平安全合作注入強(qiáng)勁動能。中國不僅提出全球安全倡議各項(xiàng)主張，而且持續(xù)加大投入，通過不懈努力推動倡議落地見效。中國在對非交往中堅(jiān)持“五不”原則，在充分尊重非洲國家意愿、不干涉非洲國家內(nèi)政、恪守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，積極與非洲國家進(jìn)行和平安全合作。中國呼吁國際社會采取務(wù)實(shí)有力舉措，為非洲提供更多針對性幫助，倡議聯(lián)合國安理會重視非洲能力建設(shè)問題，積極為非洲發(fā)聲。中國提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，倡議舉辦非洲之角和平會議，支持地區(qū)國家實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)自強(qiáng)和繁榮穩(wěn)定。中國積極支持非洲國家自主維護(hù)地區(qū)安全和反恐努力，開展中非維和部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練、現(xiàn)場培訓(xùn)、輕小武器管控合作。中國這些實(shí)實(shí)在在的行動，為非洲國家提供了看得見、摸得著的幫助。

今年是習(xí)近平主席首訪非洲10周年，提出真實(shí)親誠對非政策理念、正確義利觀10周年。10年來，中非團(tuán)結(jié)一心、攜手共進(jìn)，加強(qiáng)和平安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，結(jié)出累累碩果。展望未來，中非勠力同心、行而不輟，共同走出一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，必將為動蕩不安的世界注入更多確定性、穩(wěn)定性和正能量，為維護(hù)世界和平發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院）