鬼影幢幢：豬肉獎勵進口的5大疑點

【曾志超 中華經(jīng)濟與金融協(xié)會副秘書長】

雞蛋項目進口眾多爭議尚未解決，又爆發(fā)的美豬改標事件，民眾才發(fā)現(xiàn)豬肉進口也是一筆迷糊帳。值得注意的是，過去進口蛋無論是“畜產(chǎn)會”自行進口抑或是委托民間進口，都是采用項目進口，近期臺農(nóng)業(yè)部門突然冒出“獎勵進口”一詞。

豬肉獎勵進口項目同樣是問題重重，并不遜于雞蛋項目進口政策。作者以為，有以下五大疑點亟待臺農(nóng)業(yè)部門厘清:

疑點一、獎勵溯及既往：“畜產(chǎn)會”為因應島內(nèi)豬肉上漲，于6月2日發(fā)布的《2023年維穩(wěn)臺產(chǎn)豬肉供應及建立臺灣豬肉儲備量獎勵辦法》，該辦法明文其訂立目的就是“提供業(yè)者增加進口豬肉量之誘因以補充島內(nèi)庫存”。奇怪的是，6月公布的辦法，其獎勵時間卻是于本年5月1日起至9月30日止。獎勵的目的就是要鼓勵廠商未來能多進口外地豬肉，但該辦法卻采溯及既往的方式，連同辦法發(fā)布前的5月進口豬也有獎勵，完全不符合獎勵的基本原則，亦毫無增加業(yè)者增加進口的誘因。

疑點二、圖利特定廠商？農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易并非工業(yè)品下單就可以立即增加進口量，加上豬肉主要來自于歐洲與美國等國，海運抵臺時間約需2至3周之久。易言之，6月公布獎勵辦法，廠商下單最快也要7月才能抵臺。惟在獎勵辦法公布前，符合獎勵的5月豬肉進口量就已經(jīng)急遽增加，引用農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易統(tǒng)計網(wǎng)站數(shù)據(jù)，5月冷凍豬肉進口量也較4月大增1354公噸；6月進口量也較5月更暴增2239公噸。很難不讓人懷疑究竟農(nóng)業(yè)部門有無事先通知少數(shù)業(yè)者，讓他們提早進口？似有圖利特定肉品廠商之嫌。

疑點三、刻意隱匿獎勵：要獎勵廠商進口就應大肆宣傳，讓廠商廣為知悉，但是觀諸農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)新聞，在該方案實施期間完全沒有提及。唯一一則比較接近的是，在實施近二個月后，農(nóng)業(yè)部門7月20日的新聞稿只提到，“近期已透過‘畜產(chǎn)會’辦理項目進口豬肉及鼓勵加工業(yè)者穩(wěn)定進口量”，“鼓勵”與“獎勵”有相當?shù)牟罹啵罢咄ǔＶ缚陬^上的鼓勵，未必有金錢上的獎勵。直到項目結束了，10月6日才首次出現(xiàn)獎勵進口用語，農(nóng)業(yè)部門刻意隱匿獎勵，動機相當可疑。

疑點四、獎勵進口數(shù)量前后不一：6月21日時任農(nóng)業(yè)部門畜牧司副司長李宜謙接受臺媒“中央社”記者采訪表示：“自項目啟動后，已進口約4萬公噸豬肉，若提早達成5萬公噸目標，即會提早結束項目?！钡寝r(nóng)業(yè)部門10月6日的新聞稿，卻又指：“截至10月5日向‘畜產(chǎn)會’申請獎勵的豬肉進口量共約5186公噸?！眱H為6月宣稱數(shù)量的八分之一，為何農(nóng)業(yè)部門前后數(shù)量會有如此大的差距?

疑點五、為何要采購沒人要吃的美豬？消基會6月調(diào)查時，就未在市面上發(fā)現(xiàn)任何標示“美豬”產(chǎn)品；被查獲洗產(chǎn)地的肉商直指，改標就是因為美豬沒人買。且農(nóng)業(yè)部門新聞稿也提到，加拿大豬肉進口報關年均價每公斤約88.19元（新臺幣，下同），遠低于美國豬肉的105.07元。既然美豬不便宜，又沒人要吃，進口商幾無進口的意愿，惟上述辦法公布后，美豬進口量就暴增，去年6至8月美國冷凍豬肉進口量僅257公噸，今年6至8月達8223公噸，成長逾30倍；農(nóng)業(yè)部門獎勵進口美豬1千1百多公噸，超過獎勵進口總量的21％。

既然廠商沒有誘因進口美豬，卻還有業(yè)者引進大量的美豬，再以改標方式出售，完全不符合商業(yè)邏輯。蔡當局是否為了討好美國，而要求廠商進口美豬？（臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”）