公共文化服務(wù)共同體建設(shè)現(xiàn)場交流活動在廣州舉行

形成高質(zhì)量發(fā)展合力

——公共文化服務(wù)共同體建設(shè)現(xiàn)場交流活動在廣州舉行

本報駐廣東記者 譚志紅

今后一個時期，高質(zhì)量發(fā)展是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)。如何優(yōu)化資源配置，形成高質(zhì)量發(fā)展的合力？

日前，由文化和旅游部公共服務(wù)司指導(dǎo)、廣東省文化和旅游廳主辦、廣州市文化廣電旅游局承辦的公共文化服務(wù)共同體建設(shè)現(xiàn)場交流活動在廣州舉行，活動以“發(fā)展共同體 構(gòu)建新格局”為主題，會聚來自全國各地的相關(guān)專家學(xué)者和相關(guān)工作負(fù)責(zé)人展開經(jīng)驗交流，共同探討推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新路徑。

“公共文化共同體”是廣州于2022年率先在全國提出的概念。據(jù)廣州市文化廣電旅游局局長劉瑜梅介紹，公共文化共同體是為解決公共文化服務(wù)打不通、聚不攏、帶不動、落不實(shí)等問題，以提升文化治理能力為核心，以公共文化標(biāo)桿項目為抓手，以推動公共文化服務(wù)共建共享、提升公共文化服務(wù)體系效能、構(gòu)建公共文化服務(wù)新生態(tài)為目標(biāo)而建立的一體化交流合作機(jī)制?！皬V州通過組織政、產(chǎn)、學(xué)、研、媒、社會力量等主體深度參與公共文化服務(wù)共同體建設(shè)，試點(diǎn)實(shí)施基層公共文化治理項目庫等一批標(biāo)桿項目，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的成效?！睆V州市副市長譚萍說。

以廣州為起點(diǎn)，廣東省在全省推行“公共文化服務(wù)共同體”創(chuàng)新理念，推動解決公共文化服務(wù)供給主體單一，以及在供需匹配度、協(xié)同機(jī)制、服務(wù)效能等方面存在的不足。在此次交流活動中，廣東省文化和旅游廳發(fā)布了《廣東省公共文化共同體建設(shè)工作指南》，提出從推動社會參與、橫向整合、縱向聯(lián)動、智慧賦能、區(qū)域協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、人才培養(yǎng)七方面著力推動共同體建設(shè)，建立打通部門壁壘、發(fā)揮體系效能、帶動基層發(fā)展、聚攏社會力量、展現(xiàn)文化價值的公共文化服務(wù)新生態(tài)，推動實(shí)現(xiàn)文化治理能力現(xiàn)代化。

文化和旅游部公共服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公共文化服務(wù)既是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會治理的重要組成部分。公共文化服務(wù)共同體建設(shè)體現(xiàn)了強(qiáng)化統(tǒng)籌整合、推動共建共享、促進(jìn)社會力量參與、激發(fā)基層文化內(nèi)生動力、賦能基層治理等思路，“從某種意義上說，是繼文化館、圖書館總分館制之后，公共文化領(lǐng)域深入優(yōu)化資源配置、提高服務(wù)效能的又一個具有改革意義的創(chuàng)新舉措?！?/p>

“十四五”期間，全國文化和旅游系統(tǒng)聚焦新時代人民群眾美好生活需要和公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建公共文化開放共享格局，涌現(xiàn)出了不少好做法、好經(jīng)驗。

北京市東城區(qū)文化和旅游局副局長俞浩介紹，東城區(qū)近年來圍繞有沒有、夠不夠、好不好和優(yōu)不優(yōu)，構(gòu)建了以公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營為主、公益性社會組織助力、文化志愿者共同參與的社會化工作格局，探索社會化運(yùn)營全過程管理制度體系以及優(yōu)惠收費(fèi)服務(wù)，突破了公共文化服務(wù)社會化發(fā)展瓶頸。社會化運(yùn)營主體提供特色化、差異化的文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供需精準(zhǔn)對接。如北京市東城區(qū)“美后肆?xí)r”景山街道市民文化中心針對白領(lǐng)人群及四合院建筑特點(diǎn)，開展四合院音樂會、四合院單身青年節(jié)和四合院閱讀青年節(jié)等特色品牌活動，受到周邊青年群體的追捧。

上海市嘉定區(qū)以“我嘉書房”作為切入點(diǎn)，激發(fā)優(yōu)質(zhì)社會資源參與公共文化建設(shè)的主動性和積極性。嘉定區(qū)文化和旅游局公共服務(wù)科科長金燕介紹，嘉定區(qū)從2016年推動“我嘉書房”建設(shè)，到2018年建成了30個“我嘉書房”，成為撬動公共文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力杠桿。如今，這些書房累計接待讀者近800萬人次，圖書流通量達(dá)346.9萬冊次，開展全民閱讀推廣活動3259場次。

又如浙江省溫州市近年推出的24小時公共閱讀空間“城市書房”，通過多方參與、場景拓展、數(shù)字賦能等，用“閱讀+”“+閱讀”豐富服務(wù)內(nèi)涵，延伸服務(wù)觸角。河北省滄州市從2017年提出并開始實(shí)施“文化干細(xì)胞”培育工程，支持引導(dǎo)小微文化企業(yè)、文化組織和民間文藝團(tuán)體參與公共文化服務(wù)。目前，全市共有774家“文化干細(xì)胞”，參與近萬項活動，豐富了群眾的精神文化生活。

在中山大學(xué)國家文化遺產(chǎn)與文化發(fā)展研究院院長程煥文看來，公共文化共同體實(shí)現(xiàn)了公共文化從“文化+”到“文化×”、從公共文化服務(wù)體系建設(shè)向公共文化治理體系建設(shè)的重大升級和轉(zhuǎn)型。“公共文化服務(wù)共同體建設(shè)代表著公共文化建設(shè)和發(fā)展的一個趨勢，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)村、基層公共文化治理和公共文化治理能力提升的發(fā)展趨勢，是一個了不起的創(chuàng)新?！背虩ㄎ恼f。

北京大學(xué)國家現(xiàn)代公共文化研究中心主任李國新認(rèn)為，廣州公共文化服務(wù)共同體建設(shè)在全面準(zhǔn)確踐行公共文化服務(wù)社會化發(fā)展、打通全社會公共文化服務(wù)資源和服務(wù)、促進(jìn)共建共享共治理念落地、體現(xiàn)公共文化賦能社會治理的功效和價值4個方面形成了引領(lǐng)和示范。“無論是現(xiàn)在還是今后，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)共同體都是需要大力推動的事。這為健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系注入了新內(nèi)容、增加了新動力?！崩顕抡f。

來源：中國文化報