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下好協(xié)同發(fā)展這盤棋——成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設邁出新步伐

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 大陸新聞 > 社會綜合      2024-01-25 09:59:35

日前,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會議第八次會議在四川綿陽舉行,在部署推進2024年相關工作的同時,各領域的“成績單”也隨之出爐。截至2023年12月底,248個共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大項目完成年度投資4138.4億元、年度投資完成率達120.1%,超額完成全年投資任務。《推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》《推動川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案》先后印發(fā),涪江流域川渝9地協(xié)同發(fā)展步伐加快,跨區(qū)域協(xié)作形成的18條經(jīng)驗在國家層面總結推廣。

在交通、產(chǎn)業(yè)、民生等多個方面,川渝兩省市越來越“近”了。兩省市從共同打造具有川渝特色的世界級產(chǎn)業(yè)集群,進一步深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,統(tǒng)籌高品質(zhì)生活與高效能治理等多方面齊發(fā)力,堅持“一盤棋”推進協(xié)同發(fā)展,不斷提高雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟輻射力和發(fā)展帶動力。

提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級

從2021年的67個到2022年的160個再到2023年的248個,重大合作項目數(shù)量的增加是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設持續(xù)提速的標志之一。這些重大項目分布在多個產(chǎn)業(yè)領域,包括汽車、電子信息、裝備制造、消費品,而上述4個領域也是川渝兩省市提出共同打造的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群,這些產(chǎn)業(yè)在兩省市原本就極具規(guī)?;c代表性。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例,成都、北京、重慶是全國汽車保有量位居前三位的城市,消費熱度反映了制造業(yè)的繁榮。重慶在整車生產(chǎn)方面優(yōu)勢明顯,四川在動力電池產(chǎn)業(yè)領域亮點頻出。如今通過產(chǎn)業(yè)集群間的跨省協(xié)作,可以產(chǎn)生“1+1>2”的效應。

位于綿陽的四川瑞可達連接系統(tǒng)有限公司是一家生產(chǎn)新能源汽車零部件的企業(yè)。該公司總經(jīng)理秦剛說,企業(yè)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展機遇,與重慶長安汽車股份有限公司等車企在高壓線纜組件等產(chǎn)品方面開展密切合作。為推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,四川和重慶聯(lián)合成立了工作專班,相繼推動實施了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實施方案》《川渝汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同工作方案》,搭建了產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺,5000多家整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)匯聚于平臺之上,相互間的配套合作金額超400億元。

重慶提出,以推動成渝地區(qū)電子信息先進制造集群向世界級集群提升為主線,以打造重慶萬億元級新一代電子信息制造業(yè)為目標,鞏固提升智能終端、新型顯示、功率半導體及集成電路三大核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能級。重慶有基礎、有目標,成都也在相關領域不斷發(fā)力。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關于2023年中國軟件名城評估結果的通告》顯示,在全國14個中國軟件名城中,成都位列第6位,居中西部地區(qū)首位。2023年1月至11月,成都軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入6164.3億元,同比增長14.6%,成為成都電子信息產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

圍繞打造電子信息萬億元級產(chǎn)業(yè)集群這一目標,四川與重慶此前共同印發(fā)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實施方案》《川渝新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作方案》等,從促進產(chǎn)業(yè)鏈需求供給、強化合作等方面給予政策指導。成渝地區(qū)新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重超30%,已成為全球最大的智能終端生產(chǎn)基地和中國柔性顯示產(chǎn)業(yè)重要集聚地。

2023年前三季度,重慶裝備制造產(chǎn)業(yè)(不含汽車)完成產(chǎn)值3329.8億元,增長5.1%,占重慶工業(yè)總產(chǎn)值比重為17.3%,四川則是國內(nèi)重大技術裝備制造基地和動力設備制造基地之一。川渝正加快建設全國重要的裝備制造業(yè)備份中心,已初步搭建起川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展平臺。在消費品產(chǎn)業(yè)集群建設方面,兩地采取抱團“出圈”的合作思路,在食品飲料、輕紡服飾、醫(yī)藥健康等方面合作發(fā)力,通過舉辦一系列展會活動,提升川渝消費品品牌價值和影響力。

探索政策協(xié)同改革

探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》部署的一項重大改革任務。川渝兩省市近年來不斷深化政策協(xié)同,強化頂層設計,取得了顯著的改革成效。例如,建成全國首個跨省共建的省級新區(qū),成立全國首個跨省稅費征管服務中心,共創(chuàng)全國首個中歐班列合作品牌等,這些改革無疑為打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板提供了制度支撐。

“進一個門,辦兩省事。”這是位于重慶渝北區(qū)與四川廣安市鄰水縣毗鄰地帶的川渝高竹新區(qū)的優(yōu)勢所在。在新區(qū)辦企業(yè),用地、水電氣等成本均較成都或重慶低。企業(yè)還可以自主對比,選擇四川或重慶的最優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶持政策。這里有全國首個實體化運行的跨省稅費征管服務中心、建設了全國首條跨省12366熱線、全國首個跨省社保服務專窗……截至目前,川渝高竹新區(qū)簽約入駐企業(yè)205家,規(guī)上企業(yè)達47家。2023年,全年工業(yè)用電量為6450萬千瓦時,較2020年增加224.85%;稅收為11931.6萬元,較2020年增加360.30%。

2023年,川渝兩省市311項“川渝通辦”政務服務事項辦件量突破1500萬件次。南充市高坪區(qū)發(fā)展和改革局項目投資中心主任龔大海說,“川渝通辦”解決了企業(yè)、群眾辦事“多地跑”“折返跑”等難題。“以重慶企業(yè)在高坪區(qū)成立分公司為例,在申辦營業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié),通過設在區(qū)行政審批局政務服務中心的川渝通辦專窗,從提交申請到拿到營業(yè)執(zhí)照僅需一天,在沒提供這項服務以前至少需要7天?!?/p>

2023年,國家發(fā)展改革委首次通報推廣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作的18條經(jīng)驗做法。一系列卓有成效的改革正推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟輻射力和發(fā)展帶動力不斷提高。2023年前三季度,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.9萬億元,同比增長6.2%,占全國比重為6.5%。

增進兩地民生福祉

相互賦能、雙向發(fā)展,并非僅體現(xiàn)在大項目、大工程上,川渝兩省市通過提升高頻民生事項服務效能,加強社會治理合作,不斷增進兩地群眾民生福祉。

1月4日,成渝中線高鐵中鐵五局安岳東制梁場順利通過國家生產(chǎn)許可證實地核查檢驗,這標志著成渝中線高鐵首個制梁場由試生產(chǎn)階段正式轉入批量生產(chǎn)階段?!爸屏簣鲆再|(zhì)量控制為核心,全速有序推進項目建設,即便是元旦假期也沒有停工。”中鐵五局安岳東梁場負責人周濤說。建成后的成渝中線高鐵將與既有成渝高鐵共同構建起成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈之間的高鐵雙通道,實現(xiàn)重慶、成都“雙核”57分鐘通達。2023年,成渝高鐵累計發(fā)送旅客超5000萬人次,較2019年增長13%,日均開行動車組102對,日均發(fā)送旅客達13.7萬人次。

“2023年我們一共辦理川渝兩地戶口遷移一站式業(yè)務2109起,辦理重慶異地居民身份證300余個,并為在資陽的重慶居民開通了首次申領居民身份證川渝黔‘跨省通辦’等業(yè)務。”資陽市公安局治安支隊副支隊長金磊說。

近年來,川渝兩省市從交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等多個方面著手,為密切兩地群眾交往提供了便利。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會議第八次會議上,兩省市審議了《推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項2024年版》,按整合深化、集成優(yōu)化、穩(wěn)步擴大原則,進一步從10個方面提出39項重點事項。

2023年“雙核”聯(lián)動聯(lián)建的成績單已經(jīng)出爐,2024年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的第5年,川渝合作進入聚力推進、深度融合的發(fā)展新階段。300個川渝共建重大項目、10個毗鄰地區(qū)合作平臺建設等工作將持續(xù)推進。隨著越來越多的標志性、可視化成果相繼呈現(xiàn),成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈將加速建成帶動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。(記者 鐘華林 劉 暢)

來源:經(jīng)濟日報


責任編輯:侯哲
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