中國“劍指”行賄犯罪 刑法修正案（十二）3月1日起施行

中新社北京2月29日電 (記者 梁曉輝)中國去年底通過刑法修正案(十二)，進(jìn)一步加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度。今年3月1日起，該修正案正式施行。

刑法修正案(十二)共八條。其中，四條涉及懲治行賄犯罪，三條涉及懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。

該修正案“劍指”行賄犯罪，明確列舉了七種嚴(yán)重行賄情形，包括多次行賄或者向多人行賄的、國家工作人員行賄的、在國家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的等；同時(shí)，調(diào)整提高了單位行賄罪的刑罰。

腐敗治理是刑事立法一直關(guān)注研究的重點(diǎn)問題之一，中國近些年不斷完善反腐敗刑事法律制度。2015年通過的刑法修正案(九)，就對(duì)行賄犯罪作出修改完善。

“我們深刻認(rèn)識(shí)到，行賄人不擇手段‘圍獵’黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因”，全國人大常委會(huì)法工委刑法室副主任許永安指出，行賄與受賄是一體兩面，行賄人“圍獵”是政治生態(tài)的一個(gè)重要“污染源”，行賄不禁，受賄不止。

但實(shí)踐中仍存在對(duì)行賄懲處偏弱的情況，包括與受賄案件相比，行賄案件立案、查處比例仍然較低。

許永安認(rèn)為，刑法修正案(十二)將扭轉(zhuǎn)有的執(zhí)法辦案人員“重打擊受賄、輕打擊行賄”的觀念。對(duì)法律規(guī)定重點(diǎn)查處的行賄案件，該立案的堅(jiān)決予以立案，該處理的堅(jiān)決作出處理，“一般情況下不能輕易不移送或者不處罰，而是應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握”。

目前，最高人民法院正會(huì)同最高人民檢察院研究制定關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)，將明確單位行賄、對(duì)單位行賄等犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用，確保刑法修正案(十二)得到全面、正確、有效實(shí)施。

同時(shí)，刑法修正案(十二)將現(xiàn)實(shí)中反映最為集中、迫切的，發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的多種行為規(guī)定為犯罪，包括非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價(jià)折股、出售資產(chǎn)等。

近些年，全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的關(guān)于完善民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪規(guī)定的意見建議很多，其中多數(shù)是來自民營(yíng)企業(yè)的代表、委員。刑法修正案(十二)的通過，為民營(yíng)企業(yè)有效預(yù)防懲治內(nèi)部腐敗犯罪提供了法律手段。

許永安介紹說，刑法修正案(十二)通過后，立法機(jī)關(guān)通過多種方式，收到了部分全國人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家代表對(duì)于相關(guān)修改的認(rèn)可。(完)

來源：中新社