新華社北京3月1日電 題:聚焦堵點(diǎn)痛點(diǎn) 多方協(xié)同發(fā)力——六部門介紹優(yōu)化支付服務(wù)舉措
??新華社記者吳雨、張千千
??近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》。當(dāng)前支付服務(wù)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)有哪些?如何進(jìn)一步提升支付便利性?在3月1日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,六部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)了相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。
??彌合“數(shù)字鴻溝” 打通境內(nèi)外支付
??近年來(lái),我國(guó)移動(dòng)支付發(fā)展迅速,銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式占比下降,一些消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)群體遭遇支付堵點(diǎn)。
??中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松在吹風(fēng)會(huì)上表示,堵點(diǎn)主要體現(xiàn)在:一是老年人等群體依然偏好現(xiàn)金支付,面臨移動(dòng)支付“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題;二是外籍來(lái)華人員對(duì)國(guó)內(nèi)支付環(huán)境不習(xí)慣、不適應(yīng)。
??“針對(duì)這些問(wèn)題,我們將指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)推出一系列便利措施?!睋?jù)張青松介紹,在彌合“數(shù)字鴻溝”方面,目前主要移動(dòng)支付APP均已進(jìn)行適老化升級(jí),通過(guò)簡(jiǎn)化流程、放大字體圖像、專線人工客服等方式,提升老年群體移動(dòng)支付服務(wù)體驗(yàn)。
??記者從吹風(fēng)會(huì)上了解到,針對(duì)外籍來(lái)華人員遭遇的移動(dòng)支付問(wèn)題,中國(guó)人民銀行將從三個(gè)方面推出針對(duì)性措施:指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提高境外銀行卡綁卡效率;在切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全的同時(shí),簡(jiǎn)化身份驗(yàn)證安排;指導(dǎo)主要支付機(jī)構(gòu)將外籍來(lái)華人員使用移動(dòng)支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元,年累計(jì)交易限額由1萬(wàn)美元提高到5萬(wàn)美元。
??近段時(shí)間,相關(guān)部門著力打通境內(nèi)外支付,一方面推動(dòng)“外卡內(nèi)綁”,境外銀行卡可綁定支付寶或微信在國(guó)內(nèi)商戶消費(fèi),另一方面支持“外包內(nèi)用”,越來(lái)越多境外電子錢包可在國(guó)內(nèi)使用。目前,支付寶和財(cái)付通等已經(jīng)引進(jìn)了13個(gè)境外錢包。
??整治拒收現(xiàn)金 優(yōu)化外卡受理環(huán)境
??為強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)基礎(chǔ)保障作用,自2018年起,中國(guó)人民銀行牽頭開(kāi)展整治拒收現(xiàn)金工作,建立整治拒收現(xiàn)金會(huì)商機(jī)制,去年中國(guó)人民銀行還開(kāi)展了拒收人民幣現(xiàn)金專項(xiàng)整治工作。
??國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司司長(zhǎng)陳洪宛表示,國(guó)家發(fā)展改革委將配合中國(guó)人民銀行,深入推進(jìn)拒收人民幣現(xiàn)金專項(xiàng)整治工作,持續(xù)開(kāi)展暗訪抽查,對(duì)公眾關(guān)注度高、影響范圍大的拒收人民幣現(xiàn)金行為,持續(xù)實(shí)施處罰并公示,將處罰信息納入相關(guān)主體的信用記錄。
??據(jù)張青松介紹,一方面,要堅(jiān)持“現(xiàn)金兜底”定位,增加小面額貨幣供應(yīng),各商業(yè)銀行要提供“零錢包”等服務(wù),優(yōu)化現(xiàn)金支付環(huán)境。另一方面,要尊重外籍來(lái)華人員大額支付刷卡的習(xí)慣,在大型商圈、機(jī)場(chǎng)、火車站等場(chǎng)所加快推動(dòng)商戶開(kāi)通境外銀行卡的受理,目前,上海、浙江的重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率已超過(guò)90%。
??在外幣現(xiàn)鈔兌換方面,國(guó)家外匯局經(jīng)常項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)劉斌說(shuō),目前可兌換幣種已擴(kuò)大到40余種,專營(yíng)外幣兌換機(jī)構(gòu)及設(shè)施已增至2295個(gè)。下一步,外匯局將引導(dǎo)在機(jī)場(chǎng)到達(dá)口優(yōu)先布設(shè)外幣兌換機(jī)構(gòu)和設(shè)施,確??诎丁⑸嫱饩频甑戎匾獔?chǎng)景具備至少一種外幣兌換渠道。
??多方發(fā)揮合力 形成“1+N”政策保障體系
??記者從吹風(fēng)會(huì)上了解到,中國(guó)人民銀行已要求相關(guān)機(jī)構(gòu)制定細(xì)化工作方案,明確時(shí)間表,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作;并將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部等建立跨部門協(xié)作機(jī)制,形成“1+N”政策保障體系,綜合施策解決卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
??商務(wù)部外國(guó)投資管理司負(fù)責(zé)人趙陽(yáng)說(shuō),商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政策,指導(dǎo)地方督促相關(guān)餐飲經(jīng)營(yíng)主體保留人工服務(wù)和傳統(tǒng)支付方式,不得拒收人民幣現(xiàn)金;引導(dǎo)零售業(yè)等各類消費(fèi)場(chǎng)所提供現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付等多樣化的支付方式。
??交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人高博表示,交通運(yùn)輸部將加快普及網(wǎng)絡(luò)售票,推廣應(yīng)用電子客票,方便國(guó)內(nèi)外人員持身份證、護(hù)照、外國(guó)人永居證等多種證件線上購(gòu)票。同時(shí),繼續(xù)保留人工售票窗口、人工檢票方式,便利老年人、外籍來(lái)華人員線下購(gòu)票出行。此外,積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)主要網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)拓展支付渠道。
??文化和旅游部國(guó)際交流與合作局負(fù)責(zé)人石澤毅表示,文化和旅游部將推動(dòng)國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等建立受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等所需的軟硬件設(shè)施;指導(dǎo)支持與“食、住、行、游、購(gòu)、娛”密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),優(yōu)化入境人員線上線下購(gòu)買文化和旅游產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。
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