兩會(huì)聲音 | 專家學(xué)者熱議兩會(huì)熱詞“新質(zhì)生產(chǎn)力”

3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。 丁海濤攝/《瞭望》

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報(bào)道】今年全國(guó)兩會(huì)期間，“新質(zhì)生產(chǎn)力”是備受關(guān)注的熱詞之一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。2024年的政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首要任務(wù)，并對(duì)此進(jìn)行一系列部署，這也是“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

深刻認(rèn)識(shí)和把握新質(zhì)生產(chǎn)力

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授倪紅福表示，我國(guó)在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展方面取得了顯著的突破性進(jìn)展，主要體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力持續(xù)提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)加速發(fā)展、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我國(guó)在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展方面取得了突破性進(jìn)展?！蹦呒t福認(rèn)為，這表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面。

2月27日拍攝的江蘇無(wú)錫車(chē)聯(lián)天下信息技術(shù)有限公司智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)座艙域控制器自動(dòng)化生產(chǎn)線。新華社記者 季春鵬 攝

神舟飛天、蛟龍入海、嫦娥奔月、墨子傳信、北斗組網(wǎng)、天眼巡空、天問(wèn)探火，新質(zhì)生產(chǎn)力正在我國(guó)持續(xù)涌現(xiàn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是布局未來(lái)、創(chuàng)造未來(lái)、競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰表示，高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代發(fā)展的硬道理，新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。高質(zhì)量發(fā)展就要構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。>>詳細(xì)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找準(zhǔn)新賽道

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展……政府工作報(bào)告對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出具體部署，進(jìn)一步填充細(xì)節(jié)，路徑愈加清晰。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)已明確，其中有不少提法引人關(guān)注。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)方面，政府工作報(bào)告提出，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著力補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李表示，在國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況下，新質(zhì)生產(chǎn)力順應(yīng)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速形成，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高，這是強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2023年12月10日，江蘇常州一汽車(chē)基地的生產(chǎn)車(chē)間，機(jī)器臂在組裝新能源汽車(chē)。

在積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，政府工作報(bào)告提出，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎，開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

被稱為“新三樣”的電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池，2023年出口首次突破1萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)打造新質(zhì)生產(chǎn)力成效初顯，同時(shí)又布局多個(gè)新賽道。

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，關(guān)鍵在于科技的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。只有形成新賽道，才能夠擺脫原有賽道上別的國(guó)家設(shè)置的制度框架約束，在新賽道上用更加節(jié)約高效的發(fā)展搶占世界科技發(fā)展的制高點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力說(shuō)，中國(guó)積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“種子選手”，這些產(chǎn)業(yè)不僅代表著科技前沿，更是未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，這無(wú)疑是在為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備能量。

在深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展方面，政府工作報(bào)告提出制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策、開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)等。

金李認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)潛力條件，這是彎道超車(chē)的巨大機(jī)遇。中國(guó)的超級(jí)大市場(chǎng)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)提供了豐厚的土壤。要加快疏通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)，讓國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的潛能充分釋放。>>詳細(xì)

高水平科技自立自強(qiáng)至關(guān)重要

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心要素。政府工作報(bào)告要求，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

“新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于創(chuàng)新模式、要素配置和產(chǎn)業(yè)組織有著全新的要求，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！苯鹄畋硎?，要加快形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展的體制機(jī)制和制度環(huán)境，這就需要更好地發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)。

張翼建議，在大國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，要以舉國(guó)體制推動(dòng)“卡脖子”技術(shù)的突破，加大科研支持力度，努力使更多領(lǐng)域從跟跑轉(zhuǎn)為并跑乃至領(lǐng)跑。>>詳細(xì)

這是1月12日拍攝的河北承德豐寧風(fēng)光氫儲(chǔ)100萬(wàn)千瓦風(fēng)光項(xiàng)目（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（王立群攝）

南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才表示，創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本特點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須把科技創(chuàng)新擺在最為突出的位置。當(dāng)前，人工智能、新材料新能源等新技術(shù)發(fā)展日新月異，應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)與人才眾多優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上取得突破，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

楊德才建議，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，給科研人員“松綁”，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。深入開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打破“卡脖子”技術(shù)約束。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，更加充分地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在創(chuàng)新中的決定性作用。始終高度重視基礎(chǔ)科學(xué)研究，夯實(shí)科技創(chuàng)新尤其是突破性創(chuàng)新的基石。>>詳細(xì)

時(shí)不我待，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

無(wú)人駕駛的礦卡在礦山中作業(yè)，工業(yè)機(jī)器人“不知疲倦地”揮動(dòng)著機(jī)械臂，智能搬運(yùn)機(jī)器人“勤快地”往返穿梭……當(dāng)前，依托5G等新一代信息技術(shù)，紡織、裝備、采礦、電力、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正煥發(fā)出數(shù)字新生機(jī)。

專家表示，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

位于安徽省合肥市的蔚來(lái)第二先進(jìn)制造基地內(nèi)景（2023年10月10日攝） 攝影/《瞭望》

今年的政府工作報(bào)告提出，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

在楊德才看來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。以科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

蔡繼明表示，要推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的重要組成部分，只有勞動(dòng)者隊(duì)伍革新才能推動(dòng)生產(chǎn)力飛躍。一方面，要引導(dǎo)傳統(tǒng)勞動(dòng)者提升素養(yǎng)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的過(guò)程中，特別關(guān)注保障農(nóng)民工等群體的權(quán)益;另一方面，要加速培養(yǎng)智能勞動(dòng)者等新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，提升全社會(huì)勞動(dòng)者的數(shù)字素養(yǎng)。

培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程。專家表示，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。>>詳細(xì)

解決人才、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，找準(zhǔn)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)、打通難點(diǎn)是首先要考慮的。在專家看來(lái)，解決人才儲(chǔ)備、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等問(wèn)題是著力點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士楊華勇認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要各方合力，人才鏈?zhǔn)瞧渲凶钪匾囊画h(huán)，尤其是高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭是科技創(chuàng)新，落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，關(guān)鍵因素就在于人才支撐。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰表示，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素、算力成為新基礎(chǔ)能源、人工智能成為新生產(chǎn)工具，共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要驅(qū)動(dòng)因素。

2024年1月31日，人形機(jī)器人攻關(guān)團(tuán)隊(duì)科研人員在多模態(tài)人工智能系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室調(diào)試機(jī)器人。新華社記者 金立旺 攝

近年來(lái)，科技發(fā)展日新月異，ChatGPT、Sora橫空出世，引發(fā)全球關(guān)注，人類站在了AI的“十字路口”上。

在全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員張?jiān)迫磥?lái)，面對(duì)人工智能廣闊的應(yīng)用前景，中國(guó)需要在這一輪浪潮中突破算力瓶頸、尋找創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

結(jié)合中國(guó)現(xiàn)狀，曹鵬也提出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)需從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，加速關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)以產(chǎn)業(yè)價(jià)值驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。>>詳細(xì)

綜合自中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、央視網(wǎng)、揚(yáng)子晚報(bào)等