淡化海水，如何用得起用得好？

擁有150個海水淡化工程，日產(chǎn)能超230萬噸，多項關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破……近年來，我國海水淡化取得長足進步，許多沿海缺水城市實現(xiàn)了“咸水釀甘露”，解了城市發(fā)展之渴。

世界水日之際，新華每日電訊記者走訪發(fā)現(xiàn)，盡管我國一直推動海水淡化項目，但淡化水在一些地方價格仍然偏高，“輸在了起跑線上”。這成為制約海水淡化水規(guī)?；瘧?yīng)用的一個重要因素。

海水淡化，咸水釀甘露

渤海灣畔，8條熱法海水淡化生產(chǎn)線，并排矗立于電廠之中。這是全國第一個大規(guī)模向市政管網(wǎng)供水的海水淡化項目。

“經(jīng)國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)濱海監(jiān)測站檢驗，企業(yè)生產(chǎn)的淡化水106項指標全部符合甚至優(yōu)于生活飲用水衛(wèi)生標準，產(chǎn)生的濃海水引至附近鹽場，綜合利用，實現(xiàn)了零排放。”國投北疆電廠海水淡化項目運行值班員孟凱東說。

國投北疆海水淡化工程產(chǎn)能20萬噸/日，是2005年國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點項目，以電廠余熱為能源，采用低溫多效海水淡化技術(shù)提取淡水。2010年10月這一項目接入市政管網(wǎng)，目前為濱海新區(qū)居民和附近企業(yè)提供淡水。

近年來，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)進展迅速。自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司發(fā)布《2022年全國海水利用報告》顯示，2022年全國現(xiàn)有海水淡化工程150個，工程規(guī)模2357048噸/日，比上一年增加500615噸/日，遼寧、天津、山東等10個沿海省份建有海水淡化項目。

2021年，國家發(fā)展改革委透露的數(shù)據(jù)顯示，我國沿海11個省區(qū)市創(chuàng)造了55%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而水資源總量僅占全國的27%，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。特別是55個沿海地級以上城市中有51個為缺水城市，12個海島縣全部為缺水縣，水資源供需矛盾十分突出。

業(yè)內(nèi)認為，海水淡化是重要優(yōu)質(zhì)增量水源，對緩解沿海地區(qū)和海島水資源短缺、保障水安全具有重要意義。

天津是國內(nèi)較早開發(fā)利用海水淡化水的城市，除主要滿足工業(yè)用水需求外，早在20多年前，部分海水淡化項目就已走向民用?！?022年天津水務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2022年該市海水淡化量達到0.36億立方米，約占當年天津市總供水量的1%。

淡化海水價格仍然偏高

面對日益缺水的困境，“向海洋要水”已成為世界上許多國家解決缺水問題的一劑“良方”。然而，我國淡化水仍面臨著一些現(xiàn)實問題。

一位受訪專家表示，現(xiàn)在海水淡化水雖然已納入沿海地方水資源配置，但海水淡化水實行全成本核算，未享受與調(diào)水、市政供水同等的投資和運營補貼，與自來水相比，水價仍然偏高，影響其規(guī)模化利用，亟待合理的成本分攤和水價形成機制。

多位海水淡化項目負責(zé)人給記者算過一筆賬：沿海城市居民生活用自來水在補貼后價格基本在5元/噸以下。與之相比，一噸海水淡化水的全國平均成本價在4-8元之間。

此外，淡化水還常常被“誤解”。多位不愿透露姓名的專家認為，一些地方主管部門在分配各類水資源指標時，一般以“淡化水水質(zhì)容易讓管網(wǎng)流紅水”等技術(shù)問題為由，不給淡化水接入管網(wǎng)的指標，或者將指標壓低?！捌鋵嵾@些技術(shù)問題是不難克服的?！币晃粚＜艺f。

海洋變“水庫”，淡化水仍然大有可為

2021年印發(fā)的《海水淡化利用發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》提出，到2025年，全國海水淡化總規(guī)模達到290萬噸/日以上。

為促進海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，此前業(yè)內(nèi)一直呼吁將非常規(guī)水源開發(fā)利用納入水資源統(tǒng)一配置。2024年5月1日起施行的《節(jié)約用水條例》對此做出回應(yīng)：縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑(井)水、微咸水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。

對此，專家表示，著眼于未來經(jīng)濟發(fā)展和水安全，各地應(yīng)該科學(xué)合理地進一步放寬淡化水入管網(wǎng)的限制，為“口渴”的城市多提供一份水源。

為進一步降低海水淡化水生產(chǎn)成本，業(yè)內(nèi)人士認為，給予海水淡化更好的電價優(yōu)惠，或者鼓勵水電聯(lián)產(chǎn)，也是降低淡化水生產(chǎn)成本的一種手段。

加大海水淡化宣傳推廣力度也十分必要。記者了解到，一些地方擔(dān)心普通群眾對于淡化水接受程度不高，海水淡化入戶時“非常低調(diào)”。一位使用海水淡化水的住戶說：“淡化水喝起來‘軟’，如果多加宣傳，相信會有更多人接受。”

面對一些質(zhì)疑聲音，專家建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過現(xiàn)實案例，提高公眾對海水淡化的科學(xué)認知和接受程度。(記者 王井懷 黃江林)