中新社北京6月28日電 (記者 梁曉輝)十四屆全國人大常委會第十次會議28日通過修訂后的突發(fā)事件應對法,完成該法自2007年施行以來的首次“大修”。
此次修訂堅持問題導向,針對現(xiàn)行法律施行以來的問題與不足,進一步完善相關制度措施、健全相關體制機制,提高了針對性、實效性和可操作性。
修訂后的突發(fā)事件應對法設專章對管理與指揮體制作出規(guī)定,明確了各方責任。
相關修改包括:規(guī)定了國家建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理體制和綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的工作體系;規(guī)定了突發(fā)事件應急指揮機構的設立、組成,明確突發(fā)事件應急指揮機構在突發(fā)事件應對過程中發(fā)布的決定、命令、措施,與設立它的人民政府發(fā)布的決定、命令、措施具有同等效力,法律責任由設立它的人民政府承擔。
修訂后的法律完善了信息報送和發(fā)布的規(guī)定,建立多項制度。
一是規(guī)定國家建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度,有關人民政府和部門及時向社會公布突發(fā)事件相關信息和決定、命令、措施等信息;對于虛假或者不完整信息,應當及時發(fā)布準確的信息予以澄清。
二是規(guī)定新聞采訪報道制度,支持新聞媒體開展采訪報道和輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪報道突發(fā)事件應當及時、準確、客觀、公正。
三是建立健全網(wǎng)絡直報和自動速報制度。
該法明確規(guī)定,報送報告突發(fā)事件信息要做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報,不得阻礙他人報告信息。
修訂后的法律還在完善應急保障制度、全流程完善突發(fā)事件應對處置、加強突發(fā)事件應對能力建設、充分發(fā)揮社會力量在突發(fā)事件應對中的作用、完善相關法律責任方面,作出相應規(guī)定。
此外,修訂后的突發(fā)事件應對法還充分體現(xiàn)“堅持人民至上、生命至上”“堅持依法科學應對,尊重和保障人權”。
例如,規(guī)定突發(fā)事件應對“有多種措施可供選擇的,應當選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權益,且對他人權益損害和生態(tài)環(huán)境影響較小的措施”。同時,加強個人信息保護的相關內(nèi)容,嚴格規(guī)范個人信息處理活動。
全國人大常委會法工委憲法室主任侯曉光指出,該法通過后,要抓緊做好制度配套工作。“現(xiàn)行做法中與修訂后的突發(fā)事件應對法規(guī)定要求不一致的,有關方面要準確把握新規(guī)定新要求,認真貫徹執(zhí)行。”
該法自2024年11月1日起施行。(完)
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