新中國經(jīng)濟(jì)75年 | 奔向繁榮之路——新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起

【導(dǎo)語】從新中國成立之初的一窮二白到如今超百萬億元規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大中等收入群體規(guī)模國家；從基本解決溫飽，到人民生活總體達(dá)到小康水平，再到全面建成小康社會、徹底擺脫絕對貧困……75年與時代偕行，中國經(jīng)濟(jì)巨輪穿越驚濤駭浪，不斷開辟發(fā)展新境界，彰顯了中國精神和中國力量。回首來路，中國經(jīng)濟(jì)以勢待時，以時取勢；展望前路，中國經(jīng)濟(jì)長風(fēng)萬里，光明在前！

中國新能源產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷快速發(fā)展：2023年，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品等“新三樣”產(chǎn)品合計出口首次突破萬億元大關(guān)；新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%、連續(xù)9年位居世界第一；光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居全球首位；全球動力電池裝機(jī)量前十企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)六席，市場份額超60%……一項項亮眼數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力和惠及世界的澎湃活力。

2024年4月25日，人們在2024（第十八屆）北京國際汽車展覽會現(xiàn)場參觀。（圖源：新華社）

新能源產(chǎn)業(yè)崛起并非一帆風(fēng)順

從20世紀(jì)70年代初開始的20年間，全球接連發(fā)生了三次石油危機(jī)，每次危機(jī)都導(dǎo)致油價上漲。在能源安全威脅下，發(fā)達(dá)國家率先選擇擁抱資源更加豐富、均衡的新能源。也正是三次石油危機(jī)之后，中國石油和天然氣對外依存度連年攀升，分別達(dá)到目前的70%和40%以上。

上世紀(jì)80年代初，中國第一座太陽能光伏電站在甘肅省榆中縣園子鄉(xiāng)小岔村建成并投入運(yùn)行，電站光伏板來自日本京瓷公司捐贈。此后，中國在世界銀行等國際組織支持下啟動技術(shù)引進(jìn)和示范應(yīng)用，并把發(fā)展新能源列入國家科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計劃，風(fēng)電、光伏和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化大幕正式拉開。

國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源中心主任趙勇強(qiáng)記得，上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，早期新能源應(yīng)用源于發(fā)展農(nóng)村能源，包括離網(wǎng)的小型風(fēng)電機(jī)、小型光伏系統(tǒng)，但當(dāng)時國際上已開始建設(shè)接入大電網(wǎng)的大型風(fēng)電、光伏發(fā)電站?！澳菚r候我們沒有自己的核心技術(shù)和量產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)界開始跟國外廠商合作，建立起了發(fā)展理念和科研基礎(chǔ)?！边@一時期，我國在風(fēng)電整機(jī)、光伏，以及新能源汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了部分環(huán)節(jié)技術(shù)突破和小規(guī)模示范應(yīng)用。

這是2024年4月23日在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光熱）產(chǎn)業(yè)園拍攝的光熱電站（無人機(jī)照片）。（圖源：新華社）

2002年，歐盟及其成員國正式批準(zhǔn)《京都議定書》，設(shè)定具有法律約束力的溫室氣體限排額度，發(fā)達(dá)國家加大新能源支持力度，歐洲新能源市場爆發(fā)?？匆姎W洲市場大“蛋糕”，中國新能源企業(yè)紛紛成立。以無錫尚德為例，該公司光伏組件出口額在2004年翻了10倍。同一年，英利、晶澳、阿特斯等一大批中國光伏企業(yè)迅速崛起。

2005年開始，中國光伏電池產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2007年達(dá)1089兆瓦，占全球27.2%，躍升為全球最大光伏電池生產(chǎn)國。2006年，中國《可再生能源法》實施，建立總量目標(biāo)、強(qiáng)制上網(wǎng)、分類價格、費(fèi)用分?jǐn)偂ｍ椯Y金等制度。2007年制定頒布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年基本實現(xiàn)以國內(nèi)制造設(shè)備為主的裝備能力。系列政策給新能源產(chǎn)業(yè)建立了穩(wěn)定的市場預(yù)期，啟動了大規(guī)模示范應(yīng)用。

但因過于依賴海外市場，中國新能源產(chǎn)業(yè)嘗到過苦果。中國新能源產(chǎn)品全球市占率快速提升，讓歐美企業(yè)感受到前所未有的壓力。2012年，美國、歐盟先后對中國光伏企業(yè)展開反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。歐美“雙反”大棒下，中國頭部光伏企業(yè)紛紛出局。

2013年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，把擴(kuò)大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點。新能源政策調(diào)整，緩解了中國企業(yè)在海外市場上的壓力，也讓國外看到了中國新能源市場的潛力，以及中國發(fā)展新能源的決心。巨大的國內(nèi)市場，驅(qū)動中國新能源產(chǎn)業(yè)快速壯大。

在歐美國家的打壓下，中國新能源產(chǎn)業(yè)不僅沒有被擊垮，反而越挫越勇。到2020年，中國新增陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目基本擺脫國家補(bǔ)貼依賴，實現(xiàn)平價上網(wǎng)，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到2.8億和2.5億千瓦，風(fēng)光發(fā)電量占全國發(fā)電量比重達(dá)到9.5%。新能源汽車也進(jìn)入大規(guī)模示范推廣應(yīng)用階段，新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

2020年9月，中國鄭重宣布，將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！半p碳”目標(biāo)確立，為中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間、注入強(qiáng)勁發(fā)展動力。

截至2023年底，中國新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破15億千瓦，歷史性超過火電裝機(jī)，成為電力裝機(jī)主體。同時，中國新能源產(chǎn)銷兩旺，在風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)、新能源汽車銷量和保有量、光伏和新能源汽車出口規(guī)模等方面都位居世界第一。

新能源產(chǎn)業(yè)競爭力源自哪里？

2024年第一季度，中國新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長28.2%和31.8%，太陽能電池產(chǎn)量增長20.1%，與光伏相關(guān)的多晶硅、單晶硅等產(chǎn)量增長50%以上，新能源產(chǎn)業(yè)延續(xù)良好發(fā)展勢頭。但與此同時，一些美國政客和媒體宣稱中國新能源產(chǎn)品暢銷依靠的是國內(nèi)補(bǔ)貼，并渲染“中國產(chǎn)品出口威脅他國產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的論調(diào)。

中國新能源產(chǎn)品優(yōu)勢是靠補(bǔ)貼嗎？競爭力從何而來？國內(nèi)外受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，超前的產(chǎn)業(yè)布局、持續(xù)積累的技術(shù)品牌優(yōu)勢、完備的產(chǎn)業(yè)體系等，才是中國新能源產(chǎn)業(yè)得以迅速成長的根本原因。

這是2023年7月3日拍攝的廣州廣汽埃安第一智造中心新能源汽車焊裝車間的機(jī)器人手臂。（圖源：新華社）

“以新能源汽車為例，我國率先明確發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，接續(xù)制定面向2020年和2035年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一系列舉措讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更明確、步伐更堅定?！眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬說，在這一過程中，依靠龐大的工業(yè)體系，中國快速形成了從整車制造到部件配套、材料供應(yīng)等完備的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，僅動力電池及其關(guān)鍵材料全球市場份額就超過60%。

超大規(guī)模市場激發(fā)了創(chuàng)新活力。從國產(chǎn)大算力芯片到驅(qū)動電機(jī)、輕量化材料，憑借產(chǎn)業(yè)各方持續(xù)的研發(fā)突破，中國新能源汽車具備領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。以電池這個關(guān)鍵部件為例，從液態(tài)鋰電池到半固態(tài)鋰電池，從充電一次續(xù)航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續(xù)航400公里的800伏高壓碳化硅平臺，核心技術(shù)不斷突破。與此同時，中國技術(shù)、中國供應(yīng)鏈，正為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供助力。

憑借多年培育形成的比較優(yōu)勢，中國新能源產(chǎn)品廣受海外市場青睞。通過提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、促進(jìn)需求升級、加快技術(shù)迭代，中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能也在不斷推動全球綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)為構(gòu)建穩(wěn)定高效的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供有力支撐。國際可再生能源署報告顯示，過去十年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，這其中很大一部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。

新能源產(chǎn)業(yè)擁有廣闊發(fā)展空間

在全球汽車新能源化和智能化的大趨勢下，中國作為世界最大的汽車市場，正成為各大跨國車企的戰(zhàn)略重點，尤其是在新能源汽車領(lǐng)域。4月11日，德國大眾汽車集團(tuán)宣布，將投資25億歐元進(jìn)一步拓展位于安徽合肥的生產(chǎn)及創(chuàng)新中心，同時加速與中國新能源車企小鵬汽車共同開發(fā)的兩款大眾汽車品牌智能電動車型的生產(chǎn)。

德國寶馬集團(tuán)4月26日宣布，將增資200億元人民幣用于華晨寶馬大東工廠的大規(guī)模升級和技術(shù)創(chuàng)新。本次增資是繼向華晨寶馬第六代動力電池項目投資100億元人民幣之后的又一筆重大投資。寶馬集團(tuán)董事長齊普策表示：“此次投資規(guī)劃不僅再次彰顯了我們看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，而且體現(xiàn)了我們與中國合作伙伴持續(xù)合作共贏的堅定信心?！?/p>

2024年2月28日，在南非立法首都開普敦，人們在公交總站登上一輛比亞迪電動公交車。（圖源：新華社）

根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2022年的4.5倍。特別是在超過130個國家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)的背景下，全球?qū)G色產(chǎn)能的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)出。國際輿論認(rèn)為，給中國新能源產(chǎn)業(yè)扣上“產(chǎn)能過?！钡拿弊雍翢o道理，將經(jīng)貿(mào)問題泛政治化，限制中國電動汽車等新能源產(chǎn)品出口，只會損害全球多邊貿(mào)易、阻礙全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

“新能源產(chǎn)業(yè)擁有巨大需求和發(fā)展空間。近年來，中國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力和市場份額迅速提升。美方一些人炒作中國新能源‘產(chǎn)能過?！?，是為了遏制中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將本國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給中國。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授崔凡表示，全球?qū)﹄妱悠嚨刃履茉串a(chǎn)品的需求增長是大勢所趨，并不存在新能源產(chǎn)能過剩的問題。

美國《外交政策》雜志刊文指出，美方對中國新能源“產(chǎn)能過剩”的指責(zé)難以令人信服。通過減稅和貸款擔(dān)保的形式，美國政府向清潔能源領(lǐng)域投入了巨額資金。美方指責(zé)中國新能源發(fā)展政策是虛偽的。

墨西哥經(jīng)濟(jì)周刊《經(jīng)濟(jì)評估信》主任羅納德·迪馬斯·蒙卡約·帕茲表示：“中國新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，為全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了重要助力?！?/p>

(資料來源：新華社、人民日報、央視新聞、經(jīng)濟(jì)日報)