上海加力推進(jìn)“消費(fèi)品以舊換新”的示范效應(yīng)

香港中通社9月4日電 題：上海加力推進(jìn)“消費(fèi)品以舊換新”的示范效應(yīng)

香港中通社記者 葉永成

近日，中國(guó)上海市政府介紹最新印發(fā)的《上海市關(guān)于進(jìn)一步加大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》(下稱(chēng)《實(shí)施方案》)，結(jié)合國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和上海市安排的配套資金，合共超過(guò)40億元(人民幣，下同)，補(bǔ)貼提高、范圍擴(kuò)大，確保能惠及更多消費(fèi)者。

據(jù)上海市發(fā)展改革委介紹，《實(shí)施方案》按照“增規(guī)模、提標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)范圍、優(yōu)流程”的總體思路，重點(diǎn)支持汽車(chē)報(bào)廢更新，個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新，家電產(chǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置，促進(jìn)智能家居消費(fèi)等;同時(shí)統(tǒng)籌支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新提標(biāo)等。

中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院金融發(fā)展與國(guó)資國(guó)企研究所執(zhí)行所長(zhǎng)余凌曲4日接受香港中通社采訪時(shí)指出，《實(shí)施方案》與過(guò)去歷年相比，促進(jìn)消費(fèi)力度明顯更大、覆蓋面更廣，原因在于這次政策的任務(wù)目標(biāo)與過(guò)往有所不同，“消費(fèi)增長(zhǎng)”只是一個(gè)“小目標(biāo)”;中國(guó)正在大力實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策破解國(guó)內(nèi)需求不足問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。

上海市發(fā)展改革委副主任朱明林3日在發(fā)布會(huì)上特別提到，新能源汽車(chē)消費(fèi)方面，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼由1萬(wàn)元提高至2萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)2升及以下排量燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬(wàn)元。另一方面，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)小客車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5萬(wàn)元、燃油乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2萬(wàn)元。

新能源汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)方面是否較容易看得見(jiàn)成效?余凌曲認(rèn)為，在以舊換新政策之前，中國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，很難說(shuō)政策對(duì)電動(dòng)車(chē)影響最明顯。目前來(lái)看，消費(fèi)品以舊換新政策覆蓋了家庭耐用品等方方面面，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果也較為全面。

值得留意的是，今年3月，商務(wù)部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。其后，北京、湖南、湖北、四川、廣東、云南、寧夏等多地紛紛出臺(tái)相關(guān)方案。上海此輪補(bǔ)貼提高、范圍擴(kuò)大，“上海模式”能否成為下一階段的全國(guó)典范?

余凌曲預(yù)計(jì)，今后會(huì)有更多地方推出類(lèi)似的以舊換新政策，除了地方財(cái)政資金配套之外，其他城市可能還會(huì)圍繞金融創(chuàng)新、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、地方優(yōu)勢(shì)品牌打造等領(lǐng)域創(chuàng)新政策，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮。未來(lái)，政策的實(shí)際效果還需要根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)和執(zhí)行情況來(lái)評(píng)估，從中央到地方的政策力度有可能還會(huì)繼續(xù)加大。