堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路（七）：明確改革是強(qiáng)軍必由之路 構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系

【導(dǎo)語】黨的十九大報(bào)告鮮明提出：“堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化?！边@一重大部署，深刻揭示了人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃了新時(shí)代推進(jìn)強(qiáng)軍偉業(yè)的方向指引和根本路徑。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)定不移沿著中國特色強(qiáng)軍之路砥礪前行，不斷書寫強(qiáng)軍興軍更為輝煌的時(shí)代篇章。

明確改革是強(qiáng)軍的必由之路，必須推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會(huì)主義軍事制度。

堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底，奮力開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面

“改革是強(qiáng)軍的必由之路，必須推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會(huì)主義軍事制度”。習(xí)近平強(qiáng)軍思想這一重要內(nèi)涵，深刻回答了強(qiáng)軍興軍的必由之路這個(gè)重大問題。

2015年11月，中央軍委改革工作會(huì)議召開，發(fā)出全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的號(hào)令，人民軍隊(duì)歷史上規(guī)?？涨暗母母锎淀懥诉M(jìn)軍號(hào)。2021年11月11日，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，充分肯定深化國防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就，稱之為“新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊(duì)改革”。

黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)主席以前所未有的決心和力度，大刀闊斧深化國防和軍隊(duì)改革，重構(gòu)人民軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，裁減現(xiàn)役員額三十萬勝利完成。深化國防和軍隊(duì)改革取得歷史性成就，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑，體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。

習(xí)主席指出，深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。這輪深化國防和軍隊(duì)改革，牢牢把握堅(jiān)持改革正確方向這個(gè)根本，牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)，牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向，牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求，大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，“三大戰(zhàn)役”相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰——

黨的二十大對鞏固拓展國防和軍隊(duì)改革成果作出戰(zhàn)略部署。全軍要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用改革成功經(jīng)驗(yàn)，把握新的形勢和任務(wù)要求，聚焦備戰(zhàn)打仗，勇于開拓創(chuàng)新，扎實(shí)抓好既定改革任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)后續(xù)改革籌劃，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高度的覺悟、振奮的精神把各項(xiàng)改革任務(wù)完成好，保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法解決新情況新問題，堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底，奮力開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

習(xí)主席在十四屆全國人大一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為有效維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的鋼鐵長城。這充分體現(xiàn)出黨中央、習(xí)主席建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的決心意志和深遠(yuǎn)籌謀，飽含著黨和人民對我軍的期望重托，反映了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。

強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強(qiáng)軍，確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)。建設(shè)同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的安全保障，是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的必然選擇。

建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)是我們黨孜孜以求的目標(biāo)。特別是黨的十八大以來，習(xí)主席始終把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興大目標(biāo)下來考量，鮮明提出黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，明確新時(shí)代我軍使命任務(wù)，就加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出一系列戰(zhàn)略謀劃和部署，堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，全面推進(jìn)軍事理論、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，開拓了一條符合國情軍情的現(xiàn)代化發(fā)展之路。

國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是接續(xù)推進(jìn)的歷史過程，一個(gè)階段有一個(gè)階段的目標(biāo)要求。黨的十九大在國防和軍隊(duì)建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出力爭到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。黨的十九屆五中全會(huì)歷史性提出建軍一百年奮斗目標(biāo)，充實(shí)了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展步驟，形成了從2027年到2035年再到本世紀(jì)中葉國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，鋪展了新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步，標(biāo)定了2027年前國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)指向和發(fā)展重點(diǎn)。黨的二十大從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，對國防和軍隊(duì)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。這是人民軍隊(duì)必須扛起的時(shí)代重任、必須交出的歷史答卷。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，軍事斗爭任務(wù)艱巨繁重?！安靹菡咧?，馭勢者贏?！痹谕七M(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中，全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。這要求全軍切實(shí)按照黨的二十大戰(zhàn)略部署，扣牢實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，全面加強(qiáng)我軍黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)，以奮斗實(shí)干加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全面建設(shè)中國特色現(xiàn)代軍事理論體系

全軍軍事理論工作會(huì)議10月14日至15日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。

他強(qiáng)調(diào)，軍事理論現(xiàn)代化是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化重要組成部分，在強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展中具有重要先導(dǎo)作用。新時(shí)代新征程，世界百年變局加速演進(jìn)，新軍事革命迅猛發(fā)展，我國安全和發(fā)展需求深刻變化，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)任務(wù)更加緊迫，必須全面加強(qiáng)軍事理論工作。要貫徹新時(shí)代強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同人民軍隊(duì)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化精華，堅(jiān)持面向戰(zhàn)場、面向部隊(duì)、面向未來，緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，扭住新的歷史條件下戰(zhàn)建備重大問題研究，優(yōu)化軍事理論創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，改進(jìn)軍事理論研究模式，加強(qiáng)軍事理論轉(zhuǎn)化運(yùn)用，建設(shè)中國特色現(xiàn)代軍事理論體系，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快建成世界一流軍隊(duì)提供科學(xué)支撐和引領(lǐng)。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)主席重要指示。中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠出席會(huì)議并講話，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示精神，著眼全面建成世界一流軍隊(duì)，聚焦打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深刻把握加快軍事理論現(xiàn)代化的使命，深入研究新時(shí)代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)理論，重點(diǎn)在立起理論內(nèi)容體系、構(gòu)建組織管理體系、建強(qiáng)研究力量體系、完善政策制度體系等方面求突破，不斷開創(chuàng)新時(shí)代新征程軍事理論工作新局面。

建立健全中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系

中央軍委政策制度改革工作會(huì)議13日至14日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展，軍事政策制度改革對實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。要認(rèn)清軍事政策制度改革的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、步調(diào)一致、狠抓落實(shí)，把軍事政策制度改革任務(wù)完成好。

習(xí)近平在講話中指出，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)形勢發(fā)展變化、黨的歷史使命、人民軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，根據(jù)建軍治軍特點(diǎn)規(guī)律和實(shí)踐要求，不斷調(diào)整和完善軍事政策制度，為人民軍隊(duì)永葆性質(zhì)和宗旨、提高打贏能力、不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代，解決軍事政策制度深層次矛盾和問題，全面釋放深化國防和軍隊(duì)改革效能，開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面，掌握軍事競爭和戰(zhàn)爭主動(dòng)權(quán)，迫切需要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展要求，對軍事政策制度進(jìn)行系統(tǒng)、深入改革。

習(xí)近平指出，軍事政策制度改革的指導(dǎo)思想是，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，以確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)為指向，以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)軍事人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃、前瞻設(shè)計(jì)，創(chuàng)新發(fā)展、整體重塑，建立健全中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供有力政策制度保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深化我軍黨的建設(shè)制度改革，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨章為根本遵循，完善軍隊(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，形成維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的我軍黨的建設(shè)制度。

習(xí)近平指出，要?jiǎng)?chuàng)新軍事力量運(yùn)用政策制度，適應(yīng)國家安全戰(zhàn)略需求，聚焦能打仗、打勝仗，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)制度，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，調(diào)整完善戰(zhàn)備制度，形成基于聯(lián)合、平戰(zhàn)一體的軍事力量運(yùn)用政策制度，全面履行新時(shí)代我軍使命任務(wù)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要重塑軍事力量建設(shè)政策制度，加強(qiáng)軍事人力資源制度體系設(shè)計(jì)，建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障制度，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)軍事訓(xùn)練、裝備發(fā)展、后勤建設(shè)、軍事科研、國防動(dòng)員、軍民融合等方面政策制度改革，形成聚焦打仗、激勵(lì)創(chuàng)新、軍民融合的軍事力量建設(shè)政策制度，更好解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力。

習(xí)近平指出，要推進(jìn)軍事管理政策制度改革，創(chuàng)新戰(zhàn)略管理制度，構(gòu)建軍費(fèi)管理制度，加強(qiáng)軍事資源統(tǒng)籌安排，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)集成化、軍事法規(guī)法典化，推進(jìn)軍事司法制度改革，形成精準(zhǔn)高效、全面規(guī)范、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能，推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全軍要把落實(shí)黨中央和中央軍委關(guān)于軍事政策制度改革決策部署作為重大政治責(zé)任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，周密組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)。要抓好統(tǒng)一思想工作，引導(dǎo)全軍深刻認(rèn)識(shí)和把握軍事政策制度改革的重大意義，自覺站在政治和大局高度認(rèn)識(shí)改革、支持改革、服從改革。各級(jí)特別是高級(jí)干部要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任。要抓好責(zé)任落實(shí)工作，按照職能和任務(wù)分工抓好政策制度擬制和落實(shí)工作，加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)對接，加強(qiáng)改革進(jìn)程總體調(diào)控，加強(qiáng)改革落實(shí)情況督查，確保改革按照既定部署向前推進(jìn)。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，突出改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼，抓緊出臺(tái)一批政策制度。

習(xí)近平指出，推進(jìn)軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務(wù)，中央和國家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要關(guān)心支持軍隊(duì)改革，落實(shí)好擔(dān)負(fù)的改革任務(wù)，形成軍地合力的良好局面。

（來源：新華社、中新網(wǎng)、中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、光明網(wǎng)）