島內學者：臺灣地區(qū)加入CPTPP八字都沒一撇

華夏經緯網11月8日訊：據香港“中評社”報道，跨太平洋伙伴全面進步協議（CPTPP）今年度執(zhí)行委員會將在11月底舉行，針對臺灣加入的可能性，臺灣淡江大學全球政治經濟學系兼任助理教授施威全接受相關“中評社”訪問表示，臺灣方面從2021年申請迄今，CPTPP仍未成立審理臺灣加入的工作委員會，而同年申請加入的英國則將于今年12月正式生效，顯然臺灣要加入“八字都沒一撇”。

施威全指出，CPTPP對于加入成員的批準采取共識決，大陸與臺灣在同時期先后申請加入，目前兩岸在CPTPP執(zhí)委會的架構下都沒有成立審查工作小組，當然除了評估是否符合條件外，政治影響力也會是左右的因素，臺灣要加入CPTPP還有許多挑戰(zhàn)待克服。

CPTPP執(zhí)委會11月27日將由輪值主席國加拿大召開，討論新申請入會案，臺灣地區(qū)立法機構經濟委員會多位民意代表7日皆關注CPTPP執(zhí)委會何時啟動臺灣地區(qū)入會案的討論。臺當局經濟部門負責人郭智輝答詢時指出，CPTPP成員在討論入會案時，會依循“奧克蘭三原則”，也就是符合協議高標準、遵循貿易承諾、全體成員共識決，會繼續(xù)努力。

對于臺灣地區(qū)加入CPTPP的可能，施威全認為，與輪值主席是何者，沒有直接關聯，先前大家會觀測哪一國對臺較友善，或是較有距離，來評估臺灣申請加入的機率高低，但其實從程序上來看，所有申請加入的經濟體都必須經過CPTPP執(zhí)委會架構下的專門工作小組審查，臺灣連工作小組都沒有開設，顯見臺灣的申請案并沒有列在審理的優(yōu)先對象。

施威全指出，英國與臺灣地區(qū)都在2021年申請加入CPTPP，歷經工作小組審查、成員決議，在2023年7月宣布完成談判，并與CPTPP成員簽署《英國加入CPTPP議定書》，配合英國國內法規(guī)制定，該協議將于今年12月15日正式生效。從英國的例子來看，除了本身要滿足自貿區(qū)條件外，還要經過審查與談判程序，成員的共識決也是一大關鍵。

他提到，CPTPP執(zhí)委會迄今仍未開設對臺審查的工作小組，對照島內民進黨當局營造樂觀的氛圍，顯然有所落差，可說臺灣地區(qū)要加入CPTPP“八字都還沒一撇”，仍有許多挑戰(zhàn)待克服。

施威全提到，臺灣地區(qū)積極爭取加入CPTPP，最大的原因在于，面對“海峽兩岸經濟合作架構協議”（ECFA）早收清單的生變，再加上“區(qū)域全面經濟伙伴協議”（RCEP）的成形，以貿易為導向的臺灣勢必得設法在自貿區(qū)有一席之地，可是目前看起來不得其門而入，這會是相對棘手的狀況。

施威全指出，先前臺灣地區(qū)開放美國含有萊克多巴胺的豬肉進口，對外宣稱有利加入CPTPP，現在看來似乎沒有直接關聯，后續(xù)又在美國片面宣布下，加入所謂的“美臺21世紀貿易倡議”，但對于臺灣貿易開拓美國市場方面，對臺又沒有特別優(yōu)惠，雖然有所謂的通關便利措施，可是關稅減免等真正關鍵的措施，只字未提。

施威全說，且依據“美臺21世紀貿易倡議首批協議執(zhí)行法”，公布了美國針對農業(yè)、環(huán)境及勞工3議題的談判目標，臺行政機構經貿談判辦公室也隨之呼應、表達歡迎，形式上看起來又是美國主導、設定議題，臺灣官方甚至還“美化”了美方的提議，把美方文字翻成中文放在官網上時“趨吉避兇”。

他指出，美方的版本說，“針對農業(yè)一章的擬議條文，包括一套廣泛的條款，擴大或開放讓美國農業(yè)生產者能進入臺灣市場”，但臺灣官方在翻譯時將其省略為“文本旨在開放或擴大市場進入之機會”，把主角“美國農業(yè)生產者”刪掉了，淡化未來可能對臺灣農業(yè)所造成的沖擊，臺灣后續(xù)的經貿處境確實要面臨程度上的挑戰(zhàn)。