恢復(fù)閩滬居民赴臺團隊游將為兩岸關(guān)系良性發(fā)展帶來契機

作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺港澳與東亞研究中心副主任

近日文化和旅游部宣布恢復(fù)福建、上海居民赴臺團隊游，這無疑對當(dāng)下兩岸關(guān)系注入一針強心劑，對新一年的兩岸關(guān)系來說是個好兆頭。長期以來，兩岸文化旅游交流作為民間交流的重要組成部分，對兩岸的經(jīng)濟以及增進兩岸同胞相互了解、加強兩岸交流發(fā)揮了重要作用。但受復(fù)雜政治形勢及新冠疫情的雙重影響，兩岸旅游交流一度陷入停滯，臺灣旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，兩岸民眾也失去了諸多面對面交流的機會。2020年初，民進黨當(dāng)局以疫情為由禁止大陸居民赴臺，叫停臺灣旅行社經(jīng)營赴大陸團隊游業(yè)務(wù)，此前民進黨當(dāng)局承諾自2024年3月起解除赴大陸旅游的“禁團令”。然而同年2月7日，臺當(dāng)局旅游主管機構(gòu)突然宣布，原定春節(jié)后開放臺灣民眾赴大陸團隊旅游規(guī)劃不再進行，業(yè)者即日起停止招攬赴大陸的旅行團，2024年6月1日后不能再出團赴大陸。然而臺灣近4000家旅游業(yè)者中，有近九成直接或間接從事與大陸往來的業(yè)務(wù)，并且島內(nèi)旅行社經(jīng)營大陸旅游業(yè)務(wù)占市場四成以上?！敖麍F令”使得近幾年臺灣出現(xiàn)大量失業(yè)人口，旅行社從業(yè)人員從4.3萬減至3.2萬人，流失超過從業(yè)人員1萬人，臺灣旅游業(yè)收入損失高達(dá)數(shù)千億新臺幣，許多旅游從業(yè)者生活艱難。

此次恢復(fù)閩滬居民赴臺團隊游，是在兩岸關(guān)系面臨新挑戰(zhàn)與新機遇的背景下做出的重大決策，對推動兩岸人員往來、推進兩岸關(guān)系發(fā)展起到積極作用。

一是成為打破地域隔閡，促進兩岸交流與理解的重要推力

旅游作為一種深度的文化體驗活動，為兩岸居民提供了面對面交流的平臺，有助于打破地域隔閡，增進相互了解。大陸游客在臺灣旅行過程中，親身感受臺灣的風(fēng)土人情、社會文化，與臺灣民眾進行日常的互動交流，能消除以往因信息不對稱產(chǎn)生的誤解。同樣，臺灣民眾通過接待大陸游客，也能更深入地了解大陸的發(fā)展變化、社會風(fēng)貌以及大陸人民的生活狀態(tài)和價值觀。

這種民間層面的直面交流，能夠讓兩岸同胞切實感受到彼此同根同源的文化底蘊，增強彼此民族認(rèn)同感和歸屬感。例如，當(dāng)大陸游客參與臺灣的傳統(tǒng)民俗活動，如媽祖繞境、鹽水蜂炮、放天燈等，能深刻體會到兩岸在宗教信仰、民俗傳統(tǒng)上的緊密聯(lián)系；而臺灣民眾向大陸游客介紹這些活動的歷史淵源和文化內(nèi)涵時，也能進一步強化對自身文化傳承的認(rèn)知。通過旅游過程中的交流互動，兩岸同胞能發(fā)現(xiàn)彼此的共同之處，理解對方的生活方式和思維模式，從而拉近心靈距離，增進情感歸屬，為兩岸關(guān)系發(fā)展奠定堅實的民意基礎(chǔ)。

二是作為拉動臺灣經(jīng)濟增長，提高業(yè)者收入水平的重要手段

閩滬居民赴臺團隊游的恢復(fù)，對臺灣旅游相關(guān)行業(yè)及整體經(jīng)濟具有顯著的拉動作用。在旅游相關(guān)行業(yè)方面，旅行社將迎來業(yè)務(wù)的顯著增長。據(jù)臺灣旅游部門統(tǒng)計，疫情前大陸游客赴臺旅游，為臺灣旅行社帶來了大量的業(yè)務(wù)收入，其中閩滬地區(qū)游客貢獻突出。此次恢復(fù)閩滬居民團隊游，預(yù)計將使臺灣旅行社的業(yè)務(wù)量在短期內(nèi)迅速回升，帶動導(dǎo)游、領(lǐng)隊等從業(yè)人員的就業(yè)，酒店、餐飲行業(yè)也將受益頗豐，大陸游客的涌入，將增加酒店的入住率和餐飲消費。數(shù)據(jù)顯示過去大陸游客在臺的住宿和餐飲消費對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展起到了重要推動作用，此次團隊游恢復(fù)后，臺灣各地的酒店和餐廳預(yù)計將迎來新的客源高峰，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長。此外，旅游景區(qū)、交通、購物等行業(yè)也將隨著游客數(shù)量的增加而實現(xiàn)營收增長。臺灣的著名景點如臺北故宮博物院、日月潭、阿里山等，將因大陸游客的到來而人氣更旺；交通運輸行業(yè)在滿足游客出行需求的過程中，也能獲得更多的經(jīng)濟效益；而在購物方面，大陸游客對臺灣特色商品的購買，將促進臺灣零售業(yè)的發(fā)展 。

從整體經(jīng)濟來看，旅游業(yè)作為臺灣的重要產(chǎn)業(yè)之一，其復(fù)蘇將對臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生積極的連鎖反應(yīng)。旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增加就業(yè)機會，提高業(yè)者收入水平，進而推動臺灣整體經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展，對緩解臺灣當(dāng)前經(jīng)濟困境具有重要意義 。

三是視為推動兩岸關(guān)系良性發(fā)展，克服“臺獨”政治阻力的重要契機

從政治層面來看，一方面，閩滬居民赴臺團隊游恢復(fù)這一政策舉措體現(xiàn)了大陸對推動兩岸關(guān)系發(fā)展的積極態(tài)度和誠意，是對兩岸同胞期盼交流的積極回應(yīng)，有助于在民間層面營造良好的交流氛圍，增強兩岸同胞對兩岸關(guān)系發(fā)展的信心。旅游交流的增加，能夠促進兩岸民間力量的互動與合作，形成推動兩岸關(guān)系改善的民間動力，對兩岸政治關(guān)系的緩和產(chǎn)生積極的影響。例如，通過旅游交流，兩岸民眾能夠更加深入地了解對方對兩岸關(guān)系的看法和期望，為兩岸政治對話與協(xié)商提供更廣泛的民意基礎(chǔ)。

另一方面，由于臺灣地區(qū)復(fù)雜的政治局勢，這一政策的實施可能面臨一些政治阻力。

對大陸此次遞出的橄欖枝，我們看到民進黨當(dāng)局依然顧左右而言他，宣稱希望依照所謂的“對等原則”與大陸對話，建議所謂臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(臺旅會)、大陸的海峽兩岸旅游交流協(xié)會(海旅會)進行談判，以托待延。究其原因，一是不希望兩岸融合發(fā)展，民進黨當(dāng)局不惜以“自損八百”的方式，人為制造困難拉高兩岸交流成本；二是“臺獨”意識作祟，阻止兩岸交流有利于延長民進黨“臺獨”話語的生命期限。

民進黨當(dāng)局長期推行“臺獨”分裂政策，試圖通過各種手段阻礙兩岸交流合作，可能會對閩滬居民赴臺團隊游設(shè)置障礙，如限制特定旅游景點線路、以專案名義刁難游客等。此外，島內(nèi)部分政治勢力可能會利用旅游交流中的個別事件進行政治操弄，試圖破壞兩岸關(guān)系的良好發(fā)展態(tài)勢。但無論如何閩滬居民赴臺團隊游的恢復(fù)，是順應(yīng)歷史潮流和兩岸民意的必然選擇，其積極影響將逐漸克服可能面臨的政治阻力，為兩岸關(guān)系良性發(fā)展帶來新的契機。

隨著大陸經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和對臺政策的不斷優(yōu)化，以及兩岸同胞對走親走近交流合作的強烈需求，兩岸融合發(fā)展的趨勢不可阻擋。在旅游領(lǐng)域，若兩岸能夠克服當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，進一步加強合作，有望實現(xiàn)旅游市場的全面復(fù)蘇與繁榮。兩岸旅游企業(yè)可以在產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)提升、市場營銷等方面開展更深入的合作，打造更多具有吸引力的旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，共同拓展國內(nèi)外旅游市場。

同時，兩岸在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等其他領(lǐng)域的交流也將不斷深化。經(jīng)貿(mào)合作將朝著更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，臺資企業(yè)將更好地融入大陸經(jīng)濟發(fā)展格局，分享大陸發(fā)展機遇。文化交流將更加豐富多彩，通過各種文化活動的舉辦，進一步增強兩岸同胞對中華文化的認(rèn)同感和自豪感。教育交流將為兩岸培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，促進兩岸體育人文、科技學(xué)術(shù)等領(lǐng)域的合作與進步。

為實現(xiàn)這一美好愿景，兩岸應(yīng)共同努力。大陸應(yīng)繼續(xù)秉持 “兩岸一家親” 理念，出臺更多有利于兩岸交流融合發(fā)展的政策措施，為臺灣同胞提供更多的發(fā)展機遇和便利條件。臺灣地區(qū)也應(yīng)認(rèn)清歷史大勢，摒棄“臺獨”分裂思想，積極回應(yīng)大陸的善意，與大陸攜手推動兩岸關(guān)系良性發(fā)展，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展更加美好的未來。

盡管兩岸關(guān)系歷經(jīng)波折，但從歷史文化底蘊、堅實民意基礎(chǔ)以及兩岸發(fā)展機遇等多維度審視，希望民進黨當(dāng)局能夠正視臺灣同胞求和平、求發(fā)展、要交流、要合作的主流民意，不要政治操弄來阻礙本應(yīng)常態(tài)化的兩岸旅游交往，盡力為兩岸人員各項交流往來創(chuàng)造條件，這才是符合歷史潮流和中華民族根本利益、增進兩岸同胞福祉的光明正道。

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