| 王建民，陜西耀縣人，1960年生。中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，法學(xué)（社會(huì)學(xué)）碩士。1986年進(jìn)入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所工作至今，研究員。北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院客座教授，中國(guó)亞非發(fā)展交流協(xié)會(huì)理事。已出版《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資大全》、《臺(tái)灣何處去》、《海峽季風(fēng)——多棱鏡下兩岸關(guān)系透視》、《臺(tái)灣政商家族》、《塑膠霸主——王永慶》、《臺(tái)灣軍力》、《臺(tái)灣的“黑金政治”》、《臺(tái)灣省地理》、《臺(tái)灣黑社會(huì)內(nèi)幕》、《臺(tái)灣地方派系與權(quán)力結(jié)構(gòu)》、《民進(jìn)黨政商關(guān)系研究》、《國(guó)民黨下臺(tái)內(nèi)幕》等。 |
作者 王建民
海峽兩岸文化貿(mào)易既是兩岸文化交流與合作的重要組成部分，也是兩岸服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。海峽兩岸文化貿(mào)易已取得重要進(jìn)展。在ECFA“早收清單”中，兩岸就承諾相互開(kāi)放電影等少數(shù)文化產(chǎn)品貿(mào)易。2013年6月兩岸簽署的《海峽兩岸貿(mào)易服務(wù)協(xié)議》（目前仍在臺(tái)灣立法審議之中），進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸文化市場(chǎng)開(kāi)放，有利兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作與兩岸文化貿(mào)易發(fā)展。目前海峽兩岸文化領(lǐng)域市場(chǎng)開(kāi)放互開(kāi)放承諾表現(xiàn)在七個(gè)方面。
一是視聽(tīng)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。臺(tái)灣承諾，進(jìn)口大陸電影片配額從目前每年10部增加到15部；大陸承諾較為廣泛，包括電影或錄像制作服務(wù)、錄像分銷服務(wù)與錄音制品分銷服務(wù)，具體有：允許大陸電影片及合拍片在臺(tái)灣進(jìn)行后期制作及沖印作業(yè)；允許臺(tái)灣影片因劇情需要，在影片中如有方言，可以原音呈現(xiàn)，但須加注標(biāo)準(zhǔn)漢字字幕；允許臺(tái)灣在大陸設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，并經(jīng)營(yíng)音像制品的分銷業(yè)務(wù)；允許臺(tái)灣企業(yè)與大陸合拍影片的方言話版本，經(jīng)大陸主管部門批準(zhǔn)，在大陸發(fā)行放映；允許臺(tái)灣影片的方言話版本，經(jīng)大陸主管部門審查批準(zhǔn)通過(guò)后，由中影集團(tuán)進(jìn)出口公司統(tǒng)一進(jìn)口，在大陸發(fā)行放映，但均須加注標(biāo)準(zhǔn)漢字字幕。
二是娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。大陸主要對(duì)臺(tái)開(kāi)放演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)游戲：允許臺(tái)灣設(shè)立由臺(tái)方控股或占主導(dǎo)地位的合資、合作音樂(lè)廳、劇場(chǎng)等演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。臺(tái)灣對(duì)大陸的承諾與開(kāi)放主要包括演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)與游樂(lè)園及主題樂(lè)園（非屬森林游樂(lè)區(qū)）三部分：允許大陸合資、合伙形式設(shè)立劇場(chǎng)、音樂(lè)廳演出場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位，但陸資持股比例須低于50%，不具控制力；允許大陸在臺(tái)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館（高爾夫球場(chǎng)除外）；允許大陸企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)游樂(lè)園及主題樂(lè)園（非屬森林游樂(lè)區(qū)）。
三是出版分銷服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。大陸對(duì)臺(tái)承諾，對(duì)臺(tái)灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立的出版物分銷企業(yè)的最低注冊(cè)資本要求，比照大陸企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇；臺(tái)灣沒(méi)有對(duì)大陸開(kāi)放。
四是印刷服務(wù)業(yè)。臺(tái)灣對(duì)大陸承諾開(kāi)放印刷及其輔助服務(wù)業(yè)，但限于合資投資臺(tái)灣現(xiàn)有事業(yè)，陸資持股比例不超過(guò)50%；大陸承諾：允許臺(tái)灣設(shè)立合資、合作企業(yè)，從事出版物和其他印刷品的印刷業(yè)務(wù)，大陸方投資者應(yīng)當(dāng)控股或占主導(dǎo)地位，允許臺(tái)灣設(shè)立合資、合作或獨(dú)資企業(yè)，從事包裝裝潢印刷品的印刷業(yè)務(wù)，最低注冊(cè)資本比照大陸企業(yè)；允許臺(tái)灣設(shè)立合資、合作或獨(dú)資企業(yè)從事圖書(shū)的校對(duì)、設(shè)計(jì)、排版等印刷工作；簡(jiǎn)化臺(tái)灣圖書(shū)進(jìn)口審批程序，建立臺(tái)灣圖書(shū)進(jìn)口綠色通道。
五是網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。大陸承諾，在申請(qǐng)材料齊全的情況下，對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)容審查（包括專案審查）的工作時(shí)限為2個(gè)月。臺(tái)灣對(duì)大陸開(kāi)放線上游戲業(yè)，但僅允許大陸?yīng)氋Y經(jīng)營(yíng)線上游戲的制作與研發(fā)服務(wù)。
六是廣告服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。臺(tái)灣承諾開(kāi)放大陸企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)廣告服務(wù)業(yè)（廣播電視廣告業(yè)除外）；大陸則未對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放廣告服務(wù)業(yè)。
七是其他文化貿(mào)易的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。臺(tái)灣與大陸相互承諾、開(kāi)放獨(dú)資經(jīng)營(yíng)筆譯和口譯服務(wù)（臺(tái)灣稱翻譯及傳譯服務(wù)）、獨(dú)資郵寄名單編輯服務(wù)業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)復(fù)制服務(wù)業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)攝影服務(wù)、市場(chǎng)研究服務(wù)業(yè)（僅限于市場(chǎng)分析、消費(fèi)者態(tài)度和偏好的分析，其中臺(tái)規(guī)定可合資、合伙，大陸僅承諾允許合資）等。另外，臺(tái)灣承諾開(kāi)放與科學(xué)技術(shù)有關(guān)之顧問(wèn)服務(wù)業(yè)（限地質(zhì)、礦物及其他科學(xué)勘察服務(wù)，允許合資且允許大陸服務(wù)提供者擁有多數(shù)股權(quán)）等。大陸對(duì)臺(tái)承諾開(kāi)放允許臺(tái)灣獨(dú)資經(jīng)營(yíng)會(huì)議服務(wù)和展覽服務(wù)：允許臺(tái)灣企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，允許臺(tái)灣服務(wù)提供者以跨境交付方式，在上海市、福建省、廣東省試點(diǎn)舉辦展覽；委托江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、重慶市、四川省商務(wù)主管部門審批在當(dāng)?shù)嘏e辦的涉臺(tái)技術(shù)展覽會(huì)，但須符合相關(guān)規(guī)定。
不過(guò)，由于《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在臺(tái)灣“立法院”受阻，已影響到兩岸文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作。在此背景下，一方面兩岸要盡快兌現(xiàn)與落實(shí)開(kāi)放承諾，另一方面兩岸業(yè)界需要積極借助市場(chǎng)力量，加強(qiáng)兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)兩岸文化服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，建構(gòu)兩岸華人文化大市場(chǎng)。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員）
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