海峽兩岸對美經(jīng)貿(mào)形勢呈現(xiàn)截然不同的發(fā)展態(tài)勢

作者 王建民

     美國對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)及阻撓中國企業(yè)在美投資發(fā)展后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局逐步發(fā)生重要，中國大陸對美貿(mào)易與投資出現(xiàn)衰退態(tài)勢，而臺美經(jīng)貿(mào)關(guān)系卻出現(xiàn)“良好發(fā)展態(tài)勢”，臺灣對美貿(mào)易與投資雙雙呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢，臺灣成為中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)的“收獲者”。這也是中美關(guān)系降溫與美臺關(guān)系升溫的另一顯著寫照。

    大陸對美貿(mào)易衰退與臺灣對美貿(mào)易高增長形成顯著反差。美國發(fā)起中美貿(mào)易戰(zhàn)與科技戰(zhàn)之后，大陸對外貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化，中國與歐盟、東盟尤其是“一帶一路”沿線國家貿(mào)易呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，而對美貿(mào)易出現(xiàn)明顯衰退。依海關(guān)總署統(tǒng)計，2019年1-5月，中國大陸對歐盟出口金額 1.9萬億元人民幣，年增長11.7%，成為中國大陸第一大貿(mào)易伙伴；對東盟出口金額為1.63萬億元人幣，年增長9.4%；尤其是對“一帶一路”沿線國家貿(mào)易進出口達到3.49萬億元，比增長9%。相對的，同期中美貿(mào)易總額為1.42萬億人民幣，同比下降9.6%，其中，中國大陸對美出口1.09萬億元人民幣，同比下降3.2%；自美進口3352.7億元人民幣，同比下降25.7%，美國已降為中國大陸第三大貿(mào)易伙伴，占中國大陸外貿(mào)比重降為11.7%。依美國聯(lián)準(zhǔn)會（FED）報告，美國自2018年9月對中國大陸商品加征關(guān)稅正式生效后，從中國大陸進口開始下滑，已從2018年10月增長8%轉(zhuǎn)為2019年3月下降18%。

    另一方面，海峽對岸的臺灣對外貿(mào)易同樣受到?jīng)_擊，進出口同時出現(xiàn)負增長，其中對大陸、東南亞與歐洲等地出口全面衰退，但對美國出口呈現(xiàn)大幅增長，與大陸的外貿(mào)形勢呈現(xiàn)射箭相反的變化態(tài)勢。依臺灣“財政部”統(tǒng)計，2019年1-5月，臺灣出口與進口分別較上年同期衰退1.2%與4.2%。其中，臺灣對大陸（包括香港）出口額為501.2億美元，同比下降9.8%，占臺出口總額比重由40%以上降為38.6%，是近13年來的次低。同時，臺灣對東南亞與歐洲出口也出現(xiàn)負增長。不過，同期臺灣對美出口額達181.5億美元，同比增長17.2%，占臺出口總額比重上升到14%，創(chuàng)近13年來新高，特別是臺灣對美出口已連續(xù)保持32個月的正增長，創(chuàng)下史上最長增長周期。依美國FED報告，美國從臺灣進口額從2018年10月增長12%上升到2019年3月增長21%。因此，臺財政部門官員對兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系降溫與臺美經(jīng)貿(mào)關(guān)系升溫喜形于色，認為是“失之東隅，收之桑榆”。這是臺灣當(dāng)局政治上“親美抗中”與經(jīng)濟上“近美遠中”的真實反映。

    在美國采行全面遏制戰(zhàn)略與中美經(jīng)貿(mào)對抗持續(xù)擴大背景下，中國大陸對美投資出現(xiàn)大幅下滑，臺商對美投資卻大幅擴張。美國原本是大陸企業(yè)海外布局與投資的重要市場，并取得重要進展，但在美國發(fā)起對華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)與以安全為由遏制大陸企業(yè)投資后，中國大陸對美投資出現(xiàn)顯著下降。依商務(wù)部統(tǒng)計，2018年，中國企業(yè)對美直接投資57.9億美元，同比下降10%，美國實際對華投資26.9億美元，同比下降1.5%。依據(jù)榮鼎咨詢公司（RHODIUM GROUP）數(shù)據(jù)，2018年，中國對美投資48億美元，較2017年的270億美元大幅下降5倍以上。日前中芯國際宣布在美國證券交易所下市，也是中企對美資本市場調(diào)整新動向。美國中國總商會最新調(diào)查顯示，84%的中國企業(yè)認為美國政策不確定性，影響中國企業(yè)對美投資?？梢哉f，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系陷入低潮，短期內(nèi)改善與轉(zhuǎn)好前景并不樂觀。

    不過，臺灣對美投資卻出現(xiàn)顯著增長態(tài)勢。自美國總統(tǒng)特朗普宣布“制造業(yè)回流美國”與對華發(fā)起經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)之后，臺灣許多知名企業(yè)如鴻海、臺塑、長榮、燁隆等知名大企業(yè)紛紛宣布對美投資，尤其以鴻海集團宣布在美投資100億美元興建面板廠最引人注目。臺灣當(dāng)局更是連續(xù)三年派出龐大商貿(mào)代表團參加“選擇美國”投資高峰會，加強美臺經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵與支持臺灣企業(yè)赴美投資，其中今年又派出上百人的大型經(jīng)貿(mào)團。6月初，臺塑造公司又決定再追加40億美元，擴大在美國德州與海峽兩岸的投資擴廠，提升產(chǎn)能。依臺灣“投審會”統(tǒng)計，2018年1-10月，臺灣對美投資為16.6億美元，同比增長273.4%，僅次于除大陸之外的對英屬加勒比海投資額（28.2億美元），占臺對境外投資總額的比例上升到18.5%?？梢哉f，近兩年來臺美經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升，貿(mào)易與投資呈現(xiàn)顯著增長態(tài)勢。

    可以說，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦與對抗背景下，海峽兩岸對美貿(mào)易、投資出現(xiàn)截然不同的發(fā)展態(tài)勢，同時臺商對大陸投資出現(xiàn)放慢與回流加速態(tài)勢。這既有外部經(jīng)濟大環(huán)境變化因素的影響，有臺灣經(jīng)濟獨特角色與優(yōu)勢因素的影響，也有臺灣當(dāng)局政策積極引導(dǎo)作用的影響。對于海峽兩岸對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系與海峽兩岸之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)的這些新現(xiàn)象、新態(tài)勢，值得關(guān)注，也值得省思與檢討。（ 作者 王建民 中國社科院臺灣研究所研究員、閩南師大兩岸一家親研究院名譽院長）

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