疫情壓力下的菅義偉內(nèi)閣何去何從

　　【管窺天下】疫情壓力下的菅義偉內(nèi)閣何去何從

　　閱讀提示　　隨著日本新冠疫情持續(xù)擴散，日本首相菅義偉的支持率不斷下降。但是，承受疫情壓力的菅義偉政權(quán)并未到不可維持的地步。與美國當選總統(tǒng)拜登建立聯(lián)系，以及自民黨內(nèi)“逼宮”的可能性較低，都是菅義偉穩(wěn)固政權(quán)的有利因素。

　　新冠肺炎疫情近日在日本持續(xù)大規(guī)模擴散。據(jù)日本媒體報道，1月6日日本新增新冠確診病例6001例，單日新增首次超過6000例，累計確診259438例;新增死亡病例65例，累計死亡3821例。

　　疫情最為嚴重的區(qū)域是東京都及其周邊的神奈川、埼玉、千葉3個縣。近來日本單日新增確診病例約半數(shù)都集中在這一區(qū)域。

　　內(nèi)閣支持率下降

　　與新冠確診病例數(shù)上升相反，菅義偉內(nèi)閣的支持率不斷下跌。

　　菅義偉去年9月剛組閣時的支持率為65%，不支持率僅為13%。但去年12月21日，朝日新聞報道菅義偉內(nèi)閣的支持率為39%，遠低于去年11月的56%，而不支持率則上升到35%。

　　支持率下降及不支持率上升讓菅義偉內(nèi)閣的執(zhí)政危機日益加重，日本國內(nèi)甚至傳出菅義偉最早可能會在預(yù)算案通過后的3月底辭去日本首相一職。

　　盡管日本國內(nèi)及自民黨內(nèi)對菅義偉內(nèi)閣的質(zhì)疑聲四起，但對于何時辭職以及何時舉行大選，菅義偉的表態(tài)卻越發(fā)曖昧。

　　在1月4日舉行的記者招待會上，菅義偉回答記者提問時表示“當前最優(yōu)先的事情是應(yīng)對疫情，眾議院選舉將會在秋天的某個時候舉行”。

　　然而，在記者招待會結(jié)束后，首相官邸發(fā)給各家媒體的書面材料卻將“在秋天某個時候舉行選舉”改為“秋天結(jié)束前的某個時候舉行”。這種看似矛盾的表態(tài)引發(fā)日本社會不滿，也遭到在野黨的攻擊。

　　抗疫不力是主因

　　事實上，抗疫不力是導(dǎo)致菅義偉內(nèi)閣日益被動的主要原因。

　　自從菅義偉擔任日本首相以來，日本國內(nèi)的新冠感染病例數(shù)在不斷增多。但為了挽救日本經(jīng)濟，菅義偉在“抗擊疫情”和“發(fā)展經(jīng)濟”的選項里選擇了重振日本經(jīng)濟，尤其是重視恢復(fù)深受新冠疫情沖擊的旅游業(yè)。

　　為此，菅義偉一直力推資助日本國民出游的 “go to travel”項目的實施，并且在日本新增病例及死亡病例數(shù)多次創(chuàng)新高的局面下，依然不顧日本社會的輿論而繼續(xù)該項目。

　　直到新增感染數(shù)突破3000人，且日本社會要求停止的呼聲十分強烈時，菅義偉才在去年12月14日宣布臨時停止該項目。

　　然而，讓日本輿論感到嘩然的是，菅義偉公開呼吁日本國民要控制5人以上的聚會，自己卻與自民黨干事長二階俊博、政治評論家森田實等8人在東京聚餐。這種抗擊疫情方面的“表里不一”不僅招致日本輿論及在野黨的批評，而且令菅義偉進一步失去日本國民的信任。

　　同時，在是否重啟緊急事態(tài)方面，菅義偉也是顧及對日本經(jīng)濟的沖擊而遲遲未能表態(tài)。直到1月2日，東京都知事小池百合子就發(fā)布緊急事態(tài)宣言與經(jīng)濟再生相西村康稔進行商談之后，菅義偉才意識到該問題的嚴重性。

　　1月3日，菅義偉召集西村康稔、官房長官加藤勝信及厚生勞動大臣田村憲久進行商議并確認發(fā)布緊急事態(tài)宣言的必要性。

　　1月6日下午，西村康稔舉行記者招待會，宣布7日在東京、琦玉、千葉及神奈川發(fā)布緊急事態(tài)宣言，實施時間為1月8日到2月7日。

　　然而，此次緊急事態(tài)宣言的適用對象僅限于上述一都三縣，并且在限制商業(yè)活動方面缺乏強制性措施。

　　從當前日本新冠疫情的發(fā)展趨勢來看，僅僅在上述地區(qū)實施緊急事態(tài)恐怕不僅難以從根本上控制疫情擴散，反而有可能促使上述地區(qū)的人逃離本地區(qū)，進而加速疫情在日本全國范圍內(nèi)的擴散。

　　仍然有“救命稻草”

　　不過，雖然菅義偉在控制疫情方面打了一手“爛牌”，但要說其政權(quán)將難以持續(xù)還為時尚早。

　　一方面，菅義偉正在積極與美國候任總統(tǒng)拜登團隊建立聯(lián)系，并正與美方磋商2月份訪美的事宜。一旦菅義偉與拜登建立了較為密切的私人關(guān)系，那么在日本國內(nèi)政治博弈中其依然有先手的優(yōu)勢。

　　另一方面，菅義偉內(nèi)閣的“有效期”非常明確，菅義偉自民黨總裁的任期將在9月底結(jié)束，而本屆眾議院議員的任期也將在10月21日到期，屆時將重新舉行眾議院大選。

　　因此，在當前疫情危機日益加重的背景下自民黨內(nèi)掀起“逼宮大戲”的可能性也較低。只有當菅義偉內(nèi)閣的支持率長期維持在30%以下的危險水域，才有可能引發(fā)自民黨內(nèi)的倒戈。

　　(作者為中國社科院日本研究所副研究員)

　　朱清秀