2021年,中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕。從建黨的開(kāi)天辟地,到新中國(guó)成立的改天換地,到改革開(kāi)放的翻天覆地,再到黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民砥礪奮進(jìn)、從勝利走向勝利。
然而長(zhǎng)期以來(lái),西方社會(huì)總是習(xí)慣把中國(guó)特色社會(huì)主義制度貼上“非民主”的標(biāo)簽,貶低甚至妖魔化中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制與發(fā)展成就。事實(shí)上,面對(duì)西方社會(huì)喊得最響、指責(zé)中國(guó)最多的三個(gè)問(wèn)題:民主、自由、人權(quán),中國(guó)共產(chǎn)黨也能切實(shí)地促進(jìn)、維護(hù)和保障。
中國(guó)共產(chǎn)黨100年的歷史,是一個(gè)不斷探索和推進(jìn)民主建設(shè)的歷史過(guò)程;100年的腳步,踏響的是中國(guó)民主進(jìn)步的節(jié)拍。
革命時(shí)代無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人拋頭顱、灑熱血,前仆后繼,所為者何?就是為了爭(zhēng)得民主,或者說(shuō)讓人民當(dāng)家作主。
共產(chǎn)黨取得全國(guó)政權(quán),強(qiáng)調(diào)的首先是民主
在建黨之始的綱領(lǐng)中,我們黨就明確了建立“真正的民主共和國(guó)”的政治目標(biāo),把推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山的統(tǒng)治作為實(shí)現(xiàn)人民民主的基本條件和民主革命的階段綱領(lǐng)。毛澤東同志闡述的新民主主義就是人民民主主義,是區(qū)別于舊民主主義、代表中國(guó)最廣大人民的民主主義。
新中國(guó)成立,社會(huì)主義制度建立,億萬(wàn)中國(guó)人民從此成為國(guó)家和社會(huì)的主人。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,把建設(shè)人民民主的國(guó)家政治制度付諸實(shí)踐,努力探索社會(huì)主義民主在中國(guó)的發(fā)展道路。1954年9月,一屆全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?!边@就以根本大法的形式確定了人民民主是國(guó)體之本、政體之魂,人民民主就是社會(huì)主義民主。
共產(chǎn)黨推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè),依然強(qiáng)調(diào)民主
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),依據(jù)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代潮流,不斷推進(jìn)政治體制改革,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主,人民民主進(jìn)入新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段。
我們不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的人民當(dāng)家作主。我們堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主,有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。我們努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,保證決策符合人民利益和愿望。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,在全面深化改革中繼續(xù)推進(jìn)民主制度的完善和發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,有力推動(dòng)了人民民主發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)人民民主,是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)的不懈追求。我們黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益,黨沒(méi)有自己特殊的利益。黨的性質(zhì)和宗旨決定了人民利益就是黨的政治立場(chǎng),人民民主就是黨的價(jià)值追求,人民民主是黨的性質(zhì)和宗旨的根本體現(xiàn)。堅(jiān)持人民民主,才能壯大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力探索與實(shí)踐,我們把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,形成了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這是民主的制度保障。我們不僅重視選舉民主,建立和完善有關(guān)投票、選舉制度,擴(kuò)大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán);還創(chuàng)造了協(xié)商民主,中國(guó)有世界最大的協(xié)商民主的固定平臺(tái)——各級(jí)人民政協(xié)組織,各黨派、階層、界別、民族、宗教的代表以及海內(nèi)外華人代表,按照政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的要求,通過(guò)政協(xié)組織參與政治協(xié)商。選舉民主加協(xié)商民主,是民主形式的創(chuàng)新。
習(xí)近平同志指出,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行人民民主,就是保證和支持人民當(dāng)家作主。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話,必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中,保證人民依法有效行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。人民是否享有民主權(quán)利,要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序,而且需要完整的參與實(shí)踐。中國(guó)的兩會(huì)制度就是人民運(yùn)用選舉民主和協(xié)商民主的形式行使管理國(guó)家權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐。這一實(shí)踐證明,中國(guó)不僅是世界上最大的民主國(guó)家,還是民主治理最廣泛、最扎實(shí)且最有效的國(guó)家。
中國(guó)的社會(huì)主義民主政治建設(shè),始終堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本原則為指導(dǎo),借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果,吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化和制度文明中的民主性因素,因此,中國(guó)的社會(huì)主義民主政治具有鮮明的中國(guó)特色:
——中國(guó)的民主是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國(guó),也就沒(méi)有人民民主,這是被歷史證明了的客觀事實(shí)。中國(guó)人民當(dāng)家作主,是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)的民主政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)建的。中國(guó)民主政治制度的發(fā)展和完善,是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)從根本上保證了人民當(dāng)家作主。
——中國(guó)的民主是由最廣大人民當(dāng)家作主的民主。人民當(dāng)家作主是中國(guó)社會(huì)主義民主的本質(zhì)。在中國(guó),公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,國(guó)家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這就從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上決定了中國(guó)的民主不受資本的操縱,不是少數(shù)人的民主,是最廣大人民的民主。在中國(guó),享有民主權(quán)利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權(quán)利的人。
——中國(guó)的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主。人民民主專政,一方面要求在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主,尊重和保障人權(quán),保證國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中,為人民服務(wù);另一方面要求對(duì)破壞社會(huì)主義制度、危害國(guó)家安全和公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為,依法使用專政手段予以制裁,以保障最廣大人民的根本利益。
——中國(guó)的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式的民主。民主集中制是中國(guó)國(guó)家政權(quán)的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)原則。實(shí)行民主集中制,就是要求充分發(fā)揚(yáng)民主,集體議事,使人民的意愿和要求得到充分表達(dá)和反映,在此基礎(chǔ)上集中正確意見(jiàn),集體決策,使人民的意愿和要求得以落實(shí)和滿足。實(shí)行民主集中制,還要求“尊重多數(shù),保護(hù)少數(shù)”,反對(duì)無(wú)政府主義的“大民主”,反對(duì)把個(gè)人意志凌駕于集體之上。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不是不要民主了,而是要形成更廣泛、更有效的民主。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。中國(guó)式民主最寶貴的品質(zhì),正在于“行得通、很管用”,實(shí)實(shí)在在推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、惠及14億中國(guó)人民。
中國(guó)式民主為什么能干事、干好事、干成事?
——因?yàn)橹袊?guó)式民主能確保進(jìn)行符合發(fā)展規(guī)律、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)決策,防止短期行為,做到一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底,保持國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。正如外國(guó)媒體所感慨的:當(dāng)一些國(guó)家還在為下周工作安排冥思苦想,中國(guó)已敲定未來(lái)15年發(fā)展規(guī)劃。
——因?yàn)橹袊?guó)式民主植根人民、造福人民,代表最廣大人民的根本利益,在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,能夠最大限度凝聚民心民力,充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
——因?yàn)橹袊?guó)式民主注重加強(qiáng)依法監(jiān)督、民主監(jiān)督,推動(dòng)決策部署落到實(shí)處,摒棄“假大空”、不開(kāi)“空頭支票”,凸顯力求實(shí)效、說(shuō)到做到的實(shí)干氣質(zhì)。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間人大代表提出的9180件建議,交由194家承辦單位辦理并答復(fù);全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來(lái),政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位提出提案5974件,立案5044件,辦復(fù)率為99.64%。有督辦、有回音、有落實(shí),有力推動(dòng)了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
從“一五”到“十四五”,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民,創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。解碼“中國(guó)之治”,一條成功經(jīng)驗(yàn)令人印象深刻——在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)展維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主,緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展,形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力。一名外國(guó)專家長(zhǎng)期觀察中國(guó)后這樣評(píng)價(jià):“良好的制度推動(dòng)了中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步,激發(fā)了人民的創(chuàng)造活力,成就了中國(guó)的繁榮?!?/span>
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