2021年,中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕。從建黨的開(kāi)天辟地,到新中國(guó)成立的改天換地,到改革開(kāi)放的翻天覆地,再到黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民砥礪奮進(jìn)、從勝利走向勝利。
然而長(zhǎng)期以來(lái),西方社會(huì)總是習(xí)慣把中國(guó)特色社會(huì)主義制度貼上“非民主”的標(biāo)簽,貶低甚至妖魔化中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制與發(fā)展成就。事實(shí)上,面對(duì)西方社會(huì)喊得最響、指責(zé)中國(guó)最多的三個(gè)問(wèn)題:民主、自由、人權(quán),中國(guó)共產(chǎn)黨也能切實(shí)地促進(jìn)、維護(hù)和保障。
人權(quán),在中國(guó)共產(chǎn)黨心目中,不只是一個(gè)理念,更不是一個(gè)口號(hào),而是一個(gè)實(shí)現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”根本宗旨的事業(yè),一個(gè)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”歷史使命的事業(yè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵和根本,尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的使命和擔(dān)當(dāng),貫穿了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的全過(guò)程。
革命和建設(shè)為人權(quán)保障夯實(shí)了穩(wěn)固根基
中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成反帝反封建的歷史任務(wù),建立新中國(guó),使國(guó)家主權(quán)獲得真正獨(dú)立,人民第一次真正享有人格尊嚴(yán),生命安全獲得根本保障。新中國(guó)成立后,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),使中國(guó)人民第一次真正成為生產(chǎn)資料的主人和社會(huì)財(cái)富的享有者,逐步解決人民的生存權(quán)問(wèn)題。
改革開(kāi)放為人權(quán)保障注入強(qiáng)勁動(dòng)力
改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在新的歷史條件下進(jìn)行的新的偉大革命,中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放的進(jìn)程中與時(shí)俱進(jìn)地賦予人權(quán)發(fā)展新的內(nèi)涵?!白鹬睾捅U先藱?quán)”寫(xiě)進(jìn)了黨的第十五次至第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中。中國(guó)共產(chǎn)黨立足基本國(guó)情,在改革開(kāi)放中尊重、保障和發(fā)展人權(quán),將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要人權(quán),協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)權(quán)利平衡發(fā)展,人民的生存權(quán)發(fā)展權(quán)得到充分保障,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利保障水平穩(wěn)步提升,公民及政治權(quán)利得到有效維護(hù)。2012年,黨的十八大將“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)。中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,中國(guó)的人權(quán)保障事業(yè)取得了全方位成就。
新時(shí)代為人權(quán)保障確立嶄新坐標(biāo)
自黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“人民對(duì)美好生活的向往”作為執(zhí)政目標(biāo),黨的十九大作出我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民在繼續(xù)穩(wěn)固享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利的同時(shí),在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出了更高的要求,黨的十九大報(bào)告指出,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,中國(guó)堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,提出到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),并在此基礎(chǔ)上確定分兩步走在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排,中國(guó)的人權(quán)保障事業(yè)有了新坐標(biāo),人民有了新期盼。
2004年3月,中國(guó)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)的憲法修正案,將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法,揭開(kāi)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章。
中國(guó)憲法全面規(guī)定了公民的基本權(quán)利和自由。以憲法為依據(jù),中國(guó)制定了一系列保障人權(quán)的法律,建立了較為完備的保障人權(quán)的法律制度。
關(guān)于保障人身權(quán)的規(guī)定——包括保護(hù)生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由、婚姻自由、人格尊嚴(yán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)以及個(gè)人秘密等。我國(guó)法律嚴(yán)禁危害人的生命和健康;嚴(yán)禁非法拘禁他人或以其他方法侵犯人身自由;嚴(yán)禁侮辱他人的人格,損害他人的名譽(yù)、榮譽(yù),侵犯他人的肖像權(quán)、個(gè)人秘密等。對(duì)違反上述規(guī)定者,依危害程度、情節(jié)輕重予以刑事、民事或行政處罰。
關(guān)于保障政治權(quán)利和自由的規(guī)定——包括保護(hù)選舉權(quán)、被選舉權(quán)、罷免權(quán)、批評(píng)權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、言論自由、出版自由、集會(huì)自由、結(jié)社自由、通信自由、宗教信仰自由、游行示威自由等。
關(guān)于保障經(jīng)濟(jì)權(quán)利的規(guī)定——憲法規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益?!薄肮竦暮戏ǖ乃接胸?cái)產(chǎn)不受侵犯”;“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利以及獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。
關(guān)于保障社會(huì)權(quán)利的規(guī)定——中國(guó)憲法和法律規(guī)定,國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。我國(guó)公民在退休、年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障殘疾軍人的生活,撫恤烈士家屬,優(yōu)待軍人家屬,幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育等。
關(guān)于保障文化教育權(quán)利的規(guī)定——中國(guó)憲法和法律規(guī)定,國(guó)家舉辦各種學(xué)校,發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè),普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育?!读x務(wù)教育法》規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育?!薄胺材隄M(mǎn)六周歲的兒童,不分性別、民族、種族,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育?!薄皣?guó)家對(duì)接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)?!眹?guó)家大力發(fā)展高等教育,并有計(jì)劃地選派或鼓勵(lì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)。法律充分保障公民的科學(xué)研究和文化藝術(shù)創(chuàng)作自由。
共產(chǎn)黨保障人權(quán),不僅因其宗旨是全心全意為人民服務(wù),更在于能自覺(jué)按照歷史邏輯,立足中國(guó)國(guó)情,在爭(zhēng)取民族解放和推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中,選擇正確的人權(quán)實(shí)現(xiàn)途徑。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命,已推進(jìn)了一場(chǎng)推翻三座大山壓迫、爭(zhēng)取人民當(dāng)家作主的偉大人權(quán)運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立后,人口多、底子薄、外部壓力大,首要任務(wù)是保障生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等集體人權(quán),但不等于可以忽視公民個(gè)人權(quán)利,更不應(yīng)誤把人權(quán)當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)的專(zhuān)利而加以否定。痛定思痛,教訓(xùn)深刻。那么,改革開(kāi)放四十多年來(lái),共產(chǎn)黨是如何保障人權(quán)的?
其一,在重申黨的宗旨、明確執(zhí)政理念中保障人權(quán)。經(jīng)過(guò)撥亂反正,黨強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人民的意志、愿望和利益是立黨之本、執(zhí)政之基。權(quán)為民所用,情為民所系,共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。從黨的十五大開(kāi)始,將“尊重和保障人權(quán)”確立為黨和國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)。
其二,在實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中保障人權(quán)。“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法。中國(guó)的法律體系從不同角度不同層面對(duì)公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、文化權(quán)利等人權(quán)作了具體規(guī)定,從法律和制度上切實(shí)保證公民享有廣泛真實(shí)普遍的人權(quán)和基本自由。
其三,在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)中保障人權(quán)。傳統(tǒng)的人權(quán)保障要么拘泥于公民權(quán)利本位,要么強(qiáng)調(diào)政府管理至上,而我們要求超越這種非此即彼的思維定式,按照歷史邏輯,立足中國(guó)國(guó)情,建立一條全新的、平衡的人權(quán)實(shí)現(xiàn)途徑:既尊重人權(quán)普遍性原則,又從基本國(guó)情出發(fā),切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上,依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利;以自由為本、秩序?yàn)橛?,通過(guò)維護(hù)公共秩序來(lái)保障公民自由;以人為本,力促和諧,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和解放。
綜合自人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、北京日?qǐng)?bào)、中國(guó)政府網(wǎng)等
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