近兩年,電子煙走入大眾視野,顯眼的海報(bào)、炫酷的廣告、“免費(fèi)試吸”的標(biāo)志引人躍躍欲試;彩票站、咖啡館甚至健身房、便利店都在顯眼處搭售;網(wǎng)絡(luò)上,電子煙銷售儼然自成一“隱秘世界”……購買越來越方便,甚至不問顧客身份,就對(duì)青少年大亮綠燈。這種賣法,該嚴(yán)加監(jiān)管了。
開店“大躍進(jìn)”,電子煙也能大做廣告?
不知從何時(shí)起,擺滿電子煙霧化器(煙桿)和煙彈的柜臺(tái)成了城市商圈的新“標(biāo)配”。一名北京網(wǎng)友明言不解:“怎么每家商場(chǎng)都能看到電子煙的銷售點(diǎn)?”還不止于大城市,一名浙江網(wǎng)友說:“我們這個(gè)三線小城,最近開得最多的就是電子煙店?!?/p>
這并不是錯(cuò)覺。近兩年,電子煙線下門店擴(kuò)張較快。根據(jù)某知名電子煙企業(yè)發(fā)布的公開信息,2020年9月初,該品牌有電子煙專賣店逾5000家,3個(gè)多月后增至1萬家。與此同時(shí),該企業(yè)電子煙分銷網(wǎng)絡(luò)也已覆蓋250余座國內(nèi)城市,供貨零售點(diǎn)超10萬個(gè),不少門店開進(jìn)了縣城,在鄉(xiāng)村市場(chǎng)買到其產(chǎn)品也不是難事。
不惟銷售渠道“大躍進(jìn)”,電子煙的宣傳招徠也頗顯聲勢(shì)。半月談?dòng)浾咴诒本┳咴L發(fā)現(xiàn),一些電子煙專賣店門口貼出一人高的大幅海報(bào),有的還會(huì)擺上顯示屏,循環(huán)播放制作精美的廣告宣傳片,宣傳片中的模特不住吞吐各式煙圈,“樂趣”和“口味”成了廣告的關(guān)鍵詞。如此造勢(shì),與大眾印象中煙草行業(yè)廣告的低調(diào),反差不可謂不明顯。
此外,半月談?dòng)浾咦⒁獾?,雖然電子煙線下零售店會(huì)在海報(bào)、貨架上標(biāo)注“未成年人禁止使用”字樣,并宣稱購買相關(guān)產(chǎn)品需要出示本人身份證件,但是在實(shí)際購煙流程中,銷售人員往往并不在意顧客年齡。某品牌電子煙宣稱顧客購買時(shí)需通過注冊(cè)會(huì)員完成身份認(rèn)證和驗(yàn)齡手續(xù),但實(shí)際操作中只要選擇不注冊(cè),就可以繞過這些手續(xù)直接付款,購煙順利無阻。
為攬客,一些電子煙零售門店還提供“免費(fèi)試吸”。半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),這些門店為方便顧客坐下來試吸花了很多心思,獨(dú)獨(dú)不考慮確認(rèn)一下試吸者是否已成年。
銷售“捉迷藏”,購買電子煙像特務(wù)接頭?
2018年和2019年,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局曾兩次聯(lián)合發(fā)布通告加強(qiáng)電子煙監(jiān)管,2019年“雙十一”前夕,各大電商平臺(tái)將電子煙“全網(wǎng)下架”。電子煙就此在互聯(lián)網(wǎng)消失了嗎?
不,電子煙線上銷售玩起了“捉迷藏”。半月談?dòng)浾咴谀尘W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上搜索“電子霧化器”,發(fā)現(xiàn)不少名稱中帶有“煙桿”“煙彈”,卻以“充電盒”字樣結(jié)尾的商品,商品圖片上還加注“圖不重要,看字,品牌都有”“咨詢客服有驚喜”“請(qǐng)咨詢客服再下單”……
半月談?dòng)浾唿c(diǎn)開一個(gè)鏈接,和客服打了招呼,就收到自動(dòng)回復(fù),被提示加微信私聊。在微信上,對(duì)方很快發(fā)來圖文并茂的商品目錄和價(jià)位表,各大品牌一應(yīng)俱全。挑選完畢后,賣家讓半月談?dòng)浾咴谏鲜鼍W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上拍下商品,并改按電子煙實(shí)際價(jià)格付款。整個(gè)過程中,從未詢問、核實(shí)記者年齡或身份信息。
幾番嘗試后,半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),此類網(wǎng)絡(luò)賣家銷售模式大同小異,月銷上千單的不在少數(shù)。除了“電子霧化器”,“霧化棒”“霧化能量棒”等關(guān)鍵詞也可為消費(fèi)者打開電子煙銷售的隱秘世界。據(jù)了解,上述網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只是電子煙虛擬交易的渠道之一,不少消費(fèi)者借由微信就能和賣家完成交易。
在另一購物軟件上,半月談?dòng)浾呱踔吝€遇到了聲稱能提供尼古丁濃度高達(dá)8.5mg的“勁兒更大”“外貿(mào)版”煙彈的賣家,發(fā)來的產(chǎn)品圖片沒有任何中文標(biāo)識(shí)。所有這些賣家有什么共同點(diǎn)?——都不驗(yàn)證顧客身份。
讓監(jiān)管之光照入隱秘世界
有調(diào)查結(jié)果顯示,青少年使用電子煙后成為卷煙使用者的風(fēng)險(xiǎn)是從不使用電子煙者的2.21倍。
值得警惕的是,電子煙已經(jīng)悄悄滲入我國青少年生活。一位南京網(wǎng)友曾感慨:“路上有很多中學(xué)生模樣的脖子上都掛電子煙?!敝袊部刂行陌l(fā)布的《2019年中國中學(xué)生煙草調(diào)查》顯示,過去5年我國初中學(xué)生聽說過和現(xiàn)在使用電子煙的比例顯著上升。
浙江六和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師王晨表示,2018年和2019年國家兩份電子煙監(jiān)管通告均未對(duì)向未成年人銷售電子煙的后果作出規(guī)定,這也導(dǎo)致目前幾乎沒有相關(guān)處罰向不驗(yàn)證顧客身份的銷售者“亮劍”。
多名市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員指出,在煙草專賣法實(shí)施條例正式納入電子煙之前,他們?nèi)允芾в趫?zhí)法盲區(qū):“無法可依,就談不上執(zhí)法力度,也談不上有效保護(hù)未成年人?!蓖晟屏⒎?,正是社會(huì)各界的普遍呼聲。
北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)4月20日表示,國家煙草專賣局不適合作為電子煙的監(jiān)管單位,建議由國家藥品監(jiān)督管理局和國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管?!皣覠煵輰Yu局本質(zhì)上是在執(zhí)行煙草總公司的企業(yè)職能,不適合作為電子煙的監(jiān)管單位?!北本┛?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞說。
修改煙草專賣法實(shí)施條例,征求意見剛剛開始。讓法律監(jiān)管的光芒照入電子煙銷售的隱秘世界,人們都在期待。(半月談?dòng)浾?林光耀)
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