中新網(wǎng)8月20日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,近日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》?!兑庖姟诽岢觯?025年,基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去,農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高,便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。
《意見》提出,發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在邊遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)支撐作用,鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源,滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾基本寄遞需求。支持郵政企業(yè)公平參與農(nóng)村寄遞服務(wù)市場競爭,以市場化方式為農(nóng)村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務(wù)。
此外,統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)寄遞物流資源,鼓勵(lì)郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò),加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式,有效降低農(nóng)村末端寄遞成本。
《意見》還提出,強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸?shù)热诤习l(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用,推動(dòng)運(yùn)輸集約化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和流程信息化,2022年6月底前在全國建設(shè)100個(gè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū),帶動(dòng)提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。鼓勵(lì)各地區(qū)深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè),合理配置城鄉(xiāng)交通資源,完善農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制,宣傳推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
《意見》提到,鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、供銷合作社和其他社會資本在農(nóng)產(chǎn)品田頭市場合作建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設(shè)施,縮短流通時(shí)間,減少產(chǎn)品損耗,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率和效益。引導(dǎo)支持郵政快遞企業(yè)依托快遞物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲設(shè)施,增加冷鏈運(yùn)輸車輛,提升末端冷鏈配送能力,逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系。支持行業(yè)協(xié)會制定推廣電商快遞冷鏈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升冷鏈寄遞安全監(jiān)管水平。郵政快遞企業(yè)參與冷鏈物流基地建設(shè),可按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。
《意見》要求,分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。在東中部農(nóng)村地區(qū),更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,引導(dǎo)企業(yè)通過駐村設(shè)點(diǎn)、企業(yè)合作等方式,提升“快遞進(jìn)村”服務(wù)水平。在西部農(nóng)村地區(qū),更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)利用郵政和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,重點(diǎn)開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作,發(fā)揮郵政服務(wù)在農(nóng)村末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用,擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍。引導(dǎo)快遞企業(yè)完善符合農(nóng)村實(shí)際的分配激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)快遞企業(yè)總部責(zé)任,保護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,保障農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)運(yùn)行。
《意見》明確,完善農(nóng)產(chǎn)品上行發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)支持農(nóng)村寄遞物流企業(yè)立足縣域特色農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,主動(dòng)對接家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。發(fā)揮農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)(站)點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用,2022年6月底前建設(shè)300個(gè)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
《意見》還就加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、繼續(xù)深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革等提出了相關(guān)要求?!兑庖姟诽岢?,要引導(dǎo)快遞企業(yè)總部加大農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡(luò)投資,規(guī)范管理農(nóng)村寄遞網(wǎng)點(diǎn),保障網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)寄遞物流服務(wù)監(jiān)管和運(yùn)輸安全管理,完善消費(fèi)者投訴申訴機(jī)制,依法查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費(fèi)等行為,促進(jìn)公平競爭,保障群眾合法權(quán)益。
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