臺(tái)美“特殊”管道 不談疫苗只要“更名”？

作者 楊穎超（銘傳大學(xué)助理教授）

最近蔡當(dāng)局對(duì)一連串“臺(tái)灣安全”相關(guān)事務(wù)處理，如果從臺(tái)灣方面來看，可以批評(píng)蔡當(dāng)局分不清輕重緩急，但從美國角度研析，則是急所當(dāng)急。把2009年陳水扁在給美國的陳情書中自稱是“美國軍政府的代理人”，用于現(xiàn)在的蔡當(dāng)局身上，是非常適合的考語。

美國要對(duì)中國展開長期競爭，國務(wù)卿布林肯在上任后的首次外交政策演講中，明確提出對(duì)中國的基本框架，是“應(yīng)該競爭的時(shí)候競爭，可以合作的時(shí)候合作，必須對(duì)抗的時(shí)候?qū)埂薄?/p>

在多月強(qiáng)調(diào)競爭對(duì)抗后，9月10日中美領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了7個(gè)月以來的首次通話，著眼于準(zhǔn)備10月底舉行的G-20與隨之而來的各項(xiàng)合作。

美國硬的一手隨即登場，就是靠臺(tái)灣去挑動(dòng)中國敏感神經(jīng)。因此傳出重要“臺(tái)灣安全”官員千里迢迢趕赴美國，舉行拜登上任后首度高層“特殊管道”對(duì)話，討論內(nèi)容包括將臺(tái)灣“駐美代表處”更名為“臺(tái)灣代表處”，以及12月舉辦“民主高峰會(huì)”時(shí)，臺(tái)方的參與形式。

這種改名或參與民主盛會(huì)形式重要嗎？或許，但沒有急到重要官員們值得10日開會(huì)，表定12日清晨即抵臺(tái)的官員來去匆匆。臺(tái)灣當(dāng)前更重要的利益，應(yīng)該是疫苗問題。

根據(jù)蔡當(dāng)局說法，疫苗之所以遲不到位，與大陸阻撓有關(guān)。而自4月下旬， 華航機(jī)師群聚感染事件爆發(fā)，導(dǎo)致至少800多條人命損失后，最近長榮機(jī)師事件、“德爾塔”病毒群聚與突破性感染等問題繼起，蔡當(dāng)局提高紓困預(yù)算至6,300億新臺(tái)幣，曾任醫(yī)生的臺(tái)北市長柯文哲卻質(zhì)疑“怎么不拿去買疫苗”可知，重點(diǎn)一直都在疫苗迅速到位，萬事莫急于此。

蔡當(dāng)局官員難得那么急的跑去美國，如果能順便帶幾個(gè)衛(wèi)生防疫官員，就美方生產(chǎn)疫苗供貨問題展開直接協(xié)商，相信民眾都會(huì)感激莫名。結(jié)果蔡當(dāng)局急辦美方關(guān)切的事，把島內(nèi)民眾關(guān)切的事晾一邊，這是“代理人政府”才會(huì)干的事吧？！

但為何會(huì)認(rèn)為美國軍政府這詞也非常適合呢？又可以從疫苗與軍購的問題比較一下。

明明疫苗之事那么重要，蔡當(dāng)局外購疫苗卻慢慢拖，要等臺(tái)產(chǎn)疫苗出來。據(jù)蔡英文說，“如果我們沒有自己疫苗的供給能量，就會(huì)處處受制于人，也會(huì)因?yàn)閲H供需失衡而受到影響，因此擁有自己可以供應(yīng)的疫苗，是我們的優(yōu)先項(xiàng)目?！?/p>

而大家都知道美國軍工復(fù)合體的利害。相對(duì)于急事緩辦，堅(jiān)持自產(chǎn)的疫苗問題，之前蔡當(dāng)局特別強(qiáng)調(diào)防務(wù)安全工業(yè)自主的重要性，但最近臺(tái)海軍對(duì)美采購100套岸置魚叉飛彈系統(tǒng)，卻爆出要被迫一次買齊。由于這違反軍方對(duì)立法機(jī)構(gòu)的承諾，也會(huì)排擠同型臺(tái)造武器的發(fā)展與消耗大量預(yù)算，引起眾多批評(píng)。軍方理由是為快速形成戰(zhàn)力，請(qǐng)民眾支持。

可是去年底美已告知因作業(yè)等相關(guān)問題，延后到2025年底才開始交運(yùn)其他裝備，而新彈要更延后交運(yùn)。都是重要的事，也都是可以自產(chǎn)的東西，但卻一急一緩，一堅(jiān)持臺(tái)造一主張外購，臺(tái)灣民眾的利益不急，美國軍工復(fù)合體的利益不能緩，說蔡當(dāng)局也是美國軍政府的代理人，剛好而已。