餐飲行業(yè)存在各式各樣的隱性消費 規(guī)范需強化監(jiān)管

　　據媒體報道，從餐具費到餐位費，茶水費到醬料費，餐飲行業(yè)存在各式各樣的隱性消費。對此，消費者不易覺察識別，事后維權困難，當下這種現狀亟須扭轉。

　　隱性消費對應兩種收費行為。一類是商家按照市場法則和經營自主權可以收費的行為，如茶水費、醬料費、一次性餐具費等。商家還必須保障基本餐飲服務的完整性，即消費者不選擇某種收費服務，也可以完成消費過程。

　　另一類是商家不應收取的費用。目前，圍繞餐位費、紙巾費、炭烤費等爭議較大，爭議點在于，一些服務環(huán)節(jié)本就在餐飲基本服務范疇之內，商家將服務環(huán)節(jié)拆分出來單獨收費，就屬于重復收費。

　　現實中，不少商家都以“本店規(guī)定”作為隱性收費的依據和理由。顯然，這樣的收費依據屬于格式合同?！断M者權益保護法》明確規(guī)定，經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用等與消費者有重大利害關系的內容，并按照消費者的要求予以說明。

　　據此，如果商家在隱性收費過程中未盡到提示義務，或存有強制交易行為，所謂的收費依據和理由就是典型的霸王條款，不具備法律效力。

　　要消除隱性收費，還需強化“顯性監(jiān)管”。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會有必要結合消費者的投訴舉報、媒體報道等信息，對餐飲等行業(yè)的隱性收費現象進行主動摸排調查，進一步完善監(jiān)管規(guī)則。

　　同時也要依法對各類隱性收費行為進行評估界定，拉出商家可以收費的“白名單”和不能收費的“黑名單”，明確其收費邊界、流程和義務底線，向社會發(fā)布。

　　在此基礎上，還需有關部門暢通投訴舉報渠道，加強對商家收費行為的關注和監(jiān)督，對不規(guī)范的收費行為，采取約談、查處、曝光問題、發(fā)起公益訴訟或支持消費者起訴、信用懲戒等方式予以干預。

　　唯此，才能倒逼商家守住誠信底線和法律底線，給消費者營造更透明、更公平、更誠信的消費環(huán)境。

　（新京報　□李英鋒(律師)）