(經(jīng)濟(jì)觀察)應(yīng)對(duì)多地限電 中國打出“組合拳”保障能源供給
中新社北京9月29日電 題:應(yīng)對(duì)多地限電 中國打出“組合拳”保障能源供給
中新社記者 周銳
在多地出現(xiàn)拉閘限電的情況下,中國官方打出政策“組合拳”保障能源供給。
資料圖:風(fēng)力發(fā)電。泱波 攝
多地限電 電力供給緣何緊張?
近期,遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。
電力供給緊張?jiān)从诠┬鑳煞矫嬖颉?/p>
從用電側(cè)來看,受疫情影響,海外市場對(duì)于中國制造的需求持續(xù)提升。國內(nèi)工廠開足馬力,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇帶來能源需求大幅增長。1-8月份,中國全社會(huì)用電量同比增了13.8%。
從發(fā)電側(cè)來看,8月份,相較于用電量3.6%的同比增速,發(fā)電同比增幅僅為0.2%。
具體來看,當(dāng)月,火電發(fā)電同比增0.3%,核電增10.2%,風(fēng)電增7.0%,太陽能增8.5%,水電降4.7%。
光伏、風(fēng)電和核電占比有限,占大頭的水電面臨的“枯水”問題又屬于不可抗因素。因此,解決問題的關(guān)鍵就在于火電以及火電背后的煤炭。
資料圖:一列滿載煤炭的列車。中新社記者 韋亮 攝
聚焦煤炭 全力增加電力供給
煤炭的問題在于價(jià)格。近期,動(dòng)力煤、焦煤、焦炭價(jià)格創(chuàng)下歷史新高,但火電廠對(duì)外售電價(jià)格又是固定的。這導(dǎo)致一些電廠出現(xiàn)了越發(fā)越虧的問題。
因此,官方這套組合拳的重點(diǎn)之一,就是增加煤炭供給。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)人表示,將在確保安全的前提下推動(dòng)煤炭全力增產(chǎn)增供,同時(shí)適度增加煤炭進(jìn)口。
為了解決火電廠利潤倒掛的問題,官方明確燃煤發(fā)電要落實(shí)“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化價(jià)格機(jī)制,讓價(jià)格合理反映電力供需和成本變化。
針對(duì)備受關(guān)注的東北地區(qū),上述負(fù)責(zé)人表示,將加大協(xié)調(diào)力度,向東北地區(qū)傾斜資源,全力保障東北能源運(yùn)行平穩(wěn)。
具體做法包括在晉陜蒙地區(qū)選取一批條件好的煤礦列為冬季重點(diǎn)應(yīng)急保供煤礦,重點(diǎn)保障東北地區(qū)。引導(dǎo)發(fā)電供熱企業(yè)加大進(jìn)口煤炭采購力度,提前鎖定資源和價(jià)格,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)早進(jìn)。
資料圖:技術(shù)人員巡檢供暖設(shè)備運(yùn)行情況。中新社發(fā) 仝江 攝
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 官方劃出兩條紅線
對(duì)于中國能源供應(yīng)來說,更大的挑戰(zhàn)還在后面。
國家發(fā)改委預(yù)測,受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、取暖用電快速增加等因素影響,預(yù)計(jì)全國最高用電負(fù)荷將逐步攀升,有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。
不過,前述負(fù)責(zé)人分析說,今年冬季中國全國總裝機(jī)將達(dá)到24億千瓦左右,同比增加約2億千瓦,有效頂峰負(fù)荷將再提高6000萬千瓦以上,頂峰發(fā)電能力可以超過12億千瓦以上。全國最大發(fā)電能力能夠保障最高用電負(fù)荷需求,“我們有信心有能力做好冬季電力保供”。
在強(qiáng)調(diào)“開源”的同時(shí),國家發(fā)改委此次也聚焦于“節(jié)流”,要求有效控制不合理能源需求。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目不合理用能需求,推動(dòng)主要耗煤行業(yè)節(jié)煤限煤。
但在這一過程中,國家發(fā)改委明確劃出了兩條紅線:第一是可以限電,但不能拉閘。第二是可以限電,但是不限民用。
前述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),中國居民用電占全部用電的不到20%,民生用氣占全部用氣不到50%,官方有能力、有條件給予全額保障。(完)
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