發(fā)改委深入研究煤價干預措施,動力煤價格“腰斬”
據(jù)國家發(fā)改委28日消息,昨日國家發(fā)改委價格司連續(xù)召開會議,邀請經(jīng)濟、法律方面專家,以及部分煤炭、電力行業(yè)協(xié)會和企業(yè),專題研究如何界定煤炭企業(yè)哄抬價格、牟取暴利的判斷標準。
會議聽取了相關行業(yè)協(xié)會和企業(yè)近年來煤炭生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報,集中討論了促進煤炭行業(yè)與下游電力等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展應保持的合理價格區(qū)間和利潤率水平,著重研究了認定煤炭企業(yè)哄抬價格、牟取暴利的具體認定標準和方法。
據(jù)第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計,這已經(jīng)是國家發(fā)改委官方公眾號近十日以來的第29篇涉煤文章。如此密集表態(tài)部署煤炭穩(wěn)價保供措施,對市場預期造成較大影響。
煤炭“三兄弟”全盤跌落
10月28日下午,鄭商所動力煤期貨主力合約打開跌停板,跌幅快速收窄至7%。此后,跌幅再度擴大至11.49%,收盤報1051.8元/噸。
值得注意的是,動力煤期貨主力合約自10月19日的最高價1982元/噸,跌至目前的1051.8元/噸,跌幅高達47%,近乎“腰斬”。焦煤、焦炭期貨主力合約自10月19日的高點至27日夜盤收盤,跌幅均超過30%。
A股市場,10月28日煤炭板塊遭遇重挫領跌股市,再現(xiàn)跌停潮。其中,云煤能源、蘭花科創(chuàng)等多只個股跌停,兗州煤業(yè)、平煤股份跌幅超過9.90%。Wind數(shù)據(jù)顯示,煤炭指數(shù)大跌6.45%至6176.53,近20個交易日下挫21.4%。
除此以外,煤炭現(xiàn)貨交易價格同樣跌落。
據(jù)鄂爾多斯日報稱,10月27日,鄂爾多斯市委副書記、代市長杜匯良主持召開全市煤炭保供穩(wěn)價調(diào)度會。內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長王金豹和副局長張占軍提出了要求,鄂爾多斯市政府劉副市長拿出了具體的穩(wěn)供保價舉措,要求按照“一降兩增兩?!钡囊笳J真落實。一是要求當天下午5時前把5500大卡坑口煤價降低至1200元/噸以下,認真執(zhí)行7個“立即”。二是增加產(chǎn)能,增加產(chǎn)量。三是保證供應,保證安全。
據(jù)中國太原煤炭交易中心10月27日消息,為確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行、確保能源安全保供、確保人民群眾溫暖過冬,晉能控股集團承諾:今冬明春5500大卡動力煤坑口價不超1200元/噸。
知情人士告訴第一財經(jīng)記者,多地統(tǒng)一動作限價1200元/噸以下,正是響應近日國家發(fā)展改革委相關會議提出的“把5500大卡坑口煤價降低至1200元/噸以下”要求。接下來,陜晉蒙等地區(qū)都會根據(jù)要求相繼采取有力行動。
更嚴“限價令”或?qū)⒊雠_
據(jù)國家發(fā)改委消息,10月27日,國家發(fā)改委召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會、部分重點煤炭企業(yè)等專題探討對煤炭價格實施干預的具體措施。國家發(fā)改委聽取了中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)關于當前煤炭市場和價格的有關情況,結合前期開展的煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查,對煤炭價格進行干預的相關措施進行了重點討論,包括價格干預的范圍、方式、價格水平以及實施時間和保障措施等具體問題。
信達期貨黑色研究團隊報告提出,根據(jù)市場消息,動力煤坑口價格由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定基準價,為每噸440元含稅,最高上浮幅度20%,即528元。煤炭生產(chǎn)企業(yè)可以以基準價為基礎,在允許浮動范圍內(nèi)確定具體坑口價格。以此推測,到港煤炭價格將保持在800元~900元/噸左右。
上述研報認為,雖然11月、12月供需缺口較10月有所縮小,但整個四季度動力煤仍然存在大約2600萬噸的缺口。盡管后續(xù)可能仍有新增產(chǎn)能投放,但鑒于今年全年都處于供需偏緊的狀態(tài),導致煤炭庫存消耗較多,短期內(nèi)的供給增加難以扭轉四季度的供需格局。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經(jīng)記者表示,相較于石油、天然氣等能源商品,煤炭的對外依存度較低,大多是國內(nèi)自產(chǎn)自銷,政府具有較高的話語權。即便煤炭被納入制止牟取暴利的商品范圍,其本質(zhì)上是一定程度上降低了市場化程度,屬于限價行為。
林伯強稱,限價是最有效的“控漲”手段。一般認為,目前煤炭的開采成本在200元/噸左右,不同的煤礦情況有所差別,到發(fā)電廠還要加上運輸?shù)雀鞣N費用。煤炭現(xiàn)貨的交易價格存在一個綠色區(qū)間,即450~650元/噸。
在此區(qū)間內(nèi)的交易價格,對于煤炭行業(yè)而言,能夠充分反映國內(nèi)煤礦的生產(chǎn)成本、加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能;對于電力行業(yè)而言,有利于降低采購成本、提升社會整體經(jīng)濟效益。
根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會預判,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動繼續(xù)恢復,我國宏觀經(jīng)濟有望保持穩(wěn)定恢復態(tài)勢。各地區(qū)各部門將加強跨周期調(diào)節(jié),努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好,預計我國能源需求和發(fā)用電量將保持較快增長,這將對煤炭需求形成支撐。
綜合來看,預計今冬明春期間,煤炭需求尤其是發(fā)電供熱用煤需求將比較旺盛,煤炭供應有望保持增長,煤炭供需將總體偏緊,煤炭價格或?qū)⒃诟呶徊▌舆\行。
多名業(yè)內(nèi)人士向記者表示,長期來看,煤炭價格仍是由市場供需情況所主導。盡管政府可以采取限價措施,平抑市場炒作,但是如果供需失衡,煤炭相關企業(yè)或?qū)⒉扇√颖苁侄蚊撾x價格監(jiān)管。因此,提升保供能力、完善需求管理,仍是后續(xù)煤炭工作的重點。(作者:馬晨晨)
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