臺(tái)學(xué)者憂后備軍士官干部不足 致戰(zhàn)力空洞化

教育召集將從明年起調(diào)整為1年1訓(xùn)、1次14天。島內(nèi)學(xué)者憂心，延長(zhǎng)天數(shù)有較多時(shí)間戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，當(dāng)然有助提升戰(zhàn)力，但得先解決后備軍士官核心干部數(shù)量不夠，而使戰(zhàn)力空洞化的狀況，才可能提升后備作戰(zhàn)效率。

為強(qiáng)化后備戰(zhàn)力，臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門明年將成立“全民防衛(wèi)動(dòng)員署”。臺(tái)防務(wù)部門主管邱國(guó)正28日在立法機(jī)構(gòu)備詢表示，明年預(yù)估將有1萬多名后備軍人接受“1年1召、1次14天”的教育召集，其余教召者維持5天訓(xùn)期，預(yù)估1年將可施訓(xùn)11萬人。

臺(tái)灣政策研究基金會(huì)副研究員揭仲昨日（10月31日）接受臺(tái)媒“中央社”訪問指出，過去教召天數(shù)約5天，科目多以打靶為主，如今延長(zhǎng)教召天數(shù)，可以有比較多的時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，當(dāng)然有助提升戰(zhàn)力，但得先解決后備軍士官核心干部數(shù)量不夠，而使戰(zhàn)力空洞化的狀況，才可能大幅提升后備部隊(duì)作戰(zhàn)效率。

他說，2020年底臺(tái)軍后備部隊(duì)的軍官人數(shù)未達(dá)需求量40%，士官人數(shù)則不到需求量的60%；更令人擔(dān)憂的是，在數(shù)量已嚴(yán)重不足軍士官中，專長(zhǎng)相符的比率也同樣慘淡，甚至發(fā)生服役時(shí)擔(dān)任后勤工作的后備軍官被動(dòng)員后，卻擔(dān)任第一線步兵排長(zhǎng)等狀況。

揭仲表示，在合格軍士官嚴(yán)重缺乏的情況下，防務(wù)部門還計(jì)劃將甲種后備旅從原本的7個(gè)擴(kuò)充為12個(gè)，恐怕只會(huì)讓軍事干部不足的問題更嚴(yán)重。防務(wù)部門應(yīng)更務(wù)實(shí)以現(xiàn)有軍士官數(shù)量為基準(zhǔn)，來決定編成多少后備部隊(duì)，而非追求賬面上數(shù)字。

臺(tái)前“空軍副司令”張延廷則表示，防務(wù)部門有無痛下決心強(qiáng)化后備軍力才是關(guān)鍵，例如這14天內(nèi)，后備軍人是否受到嚴(yán)謹(jǐn)戰(zhàn)斗訓(xùn)練，或比照現(xiàn)行軍人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行跑山、行軍、打靶及深入了解槍枝分解組合等。教召人數(shù)及天數(shù)多寡反而是其次。

張延廷也說，防務(wù)部門也應(yīng)列出嚴(yán)格的完訓(xùn)評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)。此外，美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》日前報(bào)導(dǎo)臺(tái)灣役男士氣低落，防務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)肅面對(duì)這類狀況，拿出實(shí)效，果敢行動(dòng)，才是正本之道。

防務(wù)部門智庫(kù)、防務(wù)安全研究院學(xué)者蘇紫云表示，從后備制度來看，若每年教育召集全數(shù)的后備軍人，成本相當(dāng)高。蘇紫云也提到，臺(tái)灣明年的教育召集新制仍是實(shí)驗(yàn)編裝的性質(zhì)，屆時(shí)將會(huì)再滾動(dòng)調(diào)整，但可加以精進(jìn)的，則是教召期間支付的日薪。