語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)立法，提升北京“國(guó)際范兒”

　　11月26日，北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)《北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。這是我國(guó)首部關(guān)于語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)的地方性法規(guī)?！稐l例》的適用范圍為北京市外語(yǔ)設(shè)施建設(shè)、管理以及外語(yǔ)服務(wù)等，旨在創(chuàng)建有利于對(duì)外開(kāi)放和交流交往的優(yōu)良語(yǔ)言環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際交往中心功能建設(shè)。

　　優(yōu)良的語(yǔ)言環(huán)境，是一個(gè)城市的形象。外語(yǔ)標(biāo)識(shí)是城市形象和國(guó)際化服務(wù)的直接體現(xiàn)，外語(yǔ)標(biāo)識(shí)的濫用錯(cuò)用會(huì)影響信息溝通的效率和質(zhì)量，推動(dòng)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理規(guī)范，是打造國(guó)際交往中心、維護(hù)良好國(guó)際形象的應(yīng)有之義?！稐l例》明確規(guī)范了多項(xiàng)外語(yǔ)公共服務(wù)內(nèi)容，著重對(duì)外語(yǔ)標(biāo)識(shí)等進(jìn)行規(guī)范化管理，并為在京外籍人士和外資機(jī)構(gòu)提供語(yǔ)言服務(wù)，充分展現(xiàn)北京開(kāi)放、包容、友好、文明的城市形象。在國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中，語(yǔ)言服務(wù)已經(jīng)成為一種重要的語(yǔ)言生活現(xiàn)象和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。北京市國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境的建設(shè)，將為辦好2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要的公共服務(wù)支撐?！稐l例》的頒布也將有助于打造首都語(yǔ)言環(huán)境示范標(biāo)桿，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)城市國(guó)際化發(fā)展。

　　優(yōu)良的語(yǔ)言環(huán)境，也是一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)是推進(jìn)國(guó)際交流交往的基礎(chǔ)性建設(shè)。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，無(wú)障礙信息交流溝通的語(yǔ)言環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，良好的國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)是“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”等的基礎(chǔ)性工程?！稐l例》將國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，以語(yǔ)言服務(wù)為導(dǎo)向，建設(shè)用語(yǔ)規(guī)范、服務(wù)便利、交流順暢的語(yǔ)言環(huán)境，能更好地保障國(guó)際交流交往的順利進(jìn)行?！稐l例》的實(shí)施將有助于推動(dòng)北京市形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　《條例》的頒布實(shí)施為城市語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)依法治理樹(shù)立了新標(biāo)桿。語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)立法是國(guó)際交往綜合能力持續(xù)提高、城市精細(xì)化治理水平不斷提高的必然要求?！稐l例》中明確提出要遵守《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的相關(guān)規(guī)定，并將這一指導(dǎo)思想寫(xiě)入總則。在外語(yǔ)標(biāo)識(shí)部分規(guī)定：“公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)以規(guī)范漢字為基本服務(wù)用字，不得單獨(dú)使用外語(yǔ);使用漢字同時(shí)需要使用外語(yǔ)的，外語(yǔ)應(yīng)當(dāng)與規(guī)范漢字表達(dá)相同的含義?！泵鞔_規(guī)定五大類(lèi)公共場(chǎng)所漢字標(biāo)識(shí)須同時(shí)設(shè)置外語(yǔ)標(biāo)識(shí)，既維護(hù)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主體地位，也保障了外籍人士的語(yǔ)言權(quán)益。法律法規(guī)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，推動(dòng)了外語(yǔ)標(biāo)識(shí)管理，優(yōu)化了語(yǔ)言環(huán)境。

　　《條例》充分體現(xiàn)了城市語(yǔ)言環(huán)境“共建共治共享”的發(fā)展理念。《條例》提出，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等，他們既是語(yǔ)言環(huán)境的建設(shè)者，也是語(yǔ)言環(huán)境的維護(hù)者和治理者，同時(shí)也是優(yōu)良語(yǔ)言環(huán)境的受益者。構(gòu)建多語(yǔ)言服務(wù)體系、培育語(yǔ)言服務(wù)市場(chǎng)、培養(yǎng)語(yǔ)言服務(wù)志愿者，將有利于促進(jìn)城市語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)規(guī)范化。國(guó)際交往語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)多主體共同治理將有效實(shí)現(xiàn)資源整合、力量融合、功能聚合;同時(shí)能提升整個(gè)社會(huì)的語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有利于形成全民關(guān)心語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)、共同承擔(dān)公共事務(wù)治理的氛圍。(陳麗湘)