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實(shí)現(xiàn)民主自由人權(quán),中國(guó)做對(duì)了什么?

  實(shí)現(xiàn)民主自由人權(quán),中國(guó)做對(duì)了什么?

  新華社北京12月7日電 題:實(shí)現(xiàn)民主自由人權(quán),中國(guó)做對(duì)了什么?

  新華社記者

  放眼世界,貧富分化、極化政治、治理失靈、國(guó)際霸凌等種種現(xiàn)實(shí)危機(jī)令人不安,也折射出“自由主義民主的貧困”;審視中國(guó),社會(huì)主義民主創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡,歷史性地消滅了絕對(duì)貧困,人民對(duì)生活更加美好充滿信心。中國(guó)做對(duì)了什么?

  新華社國(guó)家高端智庫(kù)7日向全球發(fā)布《全人類共同價(jià)值的追求與探索——民主自由人權(quán)的中國(guó)實(shí)踐》報(bào)告,解碼中國(guó)舉世矚目的成就背后,14億多人追求民主、自由等全人類共同價(jià)值和人權(quán)理想所走出的道路和發(fā)現(xiàn)的道理,得出一系列重要發(fā)現(xiàn)。

  ——中國(guó)從民主的真諦出發(fā),立足自身實(shí)際和文化傳統(tǒng),探索出人民當(dāng)家作主的中國(guó)特色社會(huì)主義民主之路,“全過程人民民主”是對(duì)人類民主的守正創(chuàng)新。

  ——中國(guó)的民主路徑,是以政黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立新國(guó)家,確立人民當(dāng)家作主制度,開啟國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。作為“使命型政黨”,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)使億萬(wàn)人民凝聚為一個(gè)有機(jī)整體,解決了落實(shí)人民主權(quán)的“超大規(guī)模民主難題”。

  ——民主、自由和人權(quán)的中國(guó)實(shí)踐,形成了一系列行之有效的治理思想與方法,解碼中國(guó)民主的“致治”之道,或可將先進(jìn)政黨、人民至上、聚焦發(fā)展喻為三大“關(guān)鍵應(yīng)用”。

  ——中國(guó)共產(chǎn)黨將一切政治行動(dòng)都以人民整體利益為基本取向,讓民主回歸人民的邏輯,讓自由成全人的全面發(fā)展,讓幸福成為人權(quán)的最高標(biāo)準(zhǔn),開辟了國(guó)家現(xiàn)代化新道路,開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)。

  判斷制度成色的“試金石”

  當(dāng)代西方學(xué)者反思“自由主義民主”出現(xiàn)的種種問題和亂象,指出“不能回應(yīng)民意的民主是無效的民主”“理想的民主是選民對(duì)政治議程的最終控制”,良治社會(huì)有賴于國(guó)家治理能力。

  新華社國(guó)家高端智庫(kù)報(bào)告指出,中國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)出高“治商”特點(diǎn),其標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)為人民的安全感、獲得感和幸福感,對(duì)應(yīng)的是國(guó)家治理的安民、富民、樂民能力。報(bào)告從比較政治學(xué)視角,分析了中國(guó)民主在實(shí)現(xiàn)良治目標(biāo)上的效能和優(yōu)點(diǎn)。

  致善政的“治理型民主”。它有三個(gè)要素,即:社會(huì)充分參與—國(guó)家自主性回應(yīng)—負(fù)責(zé)任決策及其有效執(zhí)行。中國(guó)的“治理型民主”不但重視政治過程的民主,更強(qiáng)調(diào)民主政治的結(jié)果即“良政”。

  有活力的“效率型民主”。體現(xiàn)于治國(guó)理政各方面的民主集中制,讓中國(guó)充滿活力又極具執(zhí)行力。它既強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揚(yáng)民主,激發(fā)人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,又重視正確地集中——在民主基礎(chǔ)上集思廣益,形成科學(xué)決策并付諸實(shí)際行動(dòng)。

  匯眾智的“動(dòng)力型民主”。堅(jiān)持人民主體地位,充分調(diào)動(dòng)人民積極性,被中國(guó)共產(chǎn)黨視為立于不敗之地的強(qiáng)大根基。沒有民主,就沒有今天的中國(guó)奇跡。中國(guó)夢(mèng),為中國(guó)人追求民主自由和發(fā)展人權(quán)事業(yè)描繪出嶄新愿景,也將激發(fā)人民貢獻(xiàn)自己的智慧與力量。

  可檢驗(yàn)的“系統(tǒng)性民主”。這體現(xiàn)為中國(guó)提出的“八個(gè)能否”民主標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活,國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

  政治學(xué)者認(rèn)為,“八個(gè)能否”民主標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)了中外民主政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),符合現(xiàn)代政治文明原則,反映了“全過程人民民主”的系統(tǒng)性。

  落實(shí)人民主權(quán)的“新形態(tài)”

  最早出現(xiàn)在古希臘的“民主”一詞,意為“人民的統(tǒng)治”?,F(xiàn)代民主以追求平等與公正為核心?!懊裰鳌钡闹袊?guó)表達(dá)——“人民當(dāng)家作主”,已經(jīng)具體而現(xiàn)實(shí)地變成了造福14億多人民的實(shí)踐。

  報(bào)告指出,“全過程人民民主”是中國(guó)民主的基本特征,它超越“少數(shù)人民主”“一次性民主”“偽全民性民主”,全鏈條、全方位、全覆蓋地落實(shí)人民當(dāng)家作主。

  報(bào)告從“人怎么選”“事怎么議”“策怎么定”“權(quán)怎么用”4個(gè)維度,勾勒了“全過程人民民主”在中國(guó)的運(yùn)行:

  不同于西方國(guó)家單純靠選舉產(chǎn)生的“空降兵”式的領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生要經(jīng)過一個(gè)一個(gè)政治臺(tái)階,層層選拔,出類拔萃、政績(jī)卓著、經(jīng)驗(yàn)豐富,才可有效治理世界上人口最多的國(guó)家。

  百姓意見抵達(dá)國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)有了“直通車”。截至2021年10月,全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)共就126部法律草案、年度立法計(jì)劃等征求基層群眾意見建議7800余條,其中2200余條被不同程度吸收采納。

  中國(guó)近年醫(yī)改取得明顯進(jìn)展,一個(gè)重要原因是推廣了地方首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)——福建“三明模式”。在新冠肺炎疫情期間,無論武漢“封城”,還是全國(guó)馳援武漢,決策原則都是“人民至上”“生命至上”。

  2012年以來,中國(guó)共產(chǎn)黨掀起史上力度空前的反腐敗風(fēng)暴,打“虎”無禁區(qū),拍“蠅”不手軟,獵“狐”不止步,在制度上一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,有效遏制了腐敗蔓延勢(shì)頭,確保人民賦予的權(quán)力用來為人民謀幸福。

  實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的“大邏輯”

  新華社國(guó)家高端智庫(kù)報(bào)告從歷史政治學(xué)視角指出,中國(guó)民主道路順應(yīng)歷史、理論、實(shí)踐和價(jià)值邏輯,堅(jiān)守全人類共同價(jià)值,又立足中國(guó)大地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。

  報(bào)告指出,近代中國(guó)嘗試過君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制等多種制度模式,但都以失敗告終。直到中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命勝利,建立中華人民共和國(guó),確立人民當(dāng)家作主制度體系,中國(guó)才實(shí)現(xiàn)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

  報(bào)告指出,以追求者姿態(tài)踏上民主道路的新中國(guó),力圖從現(xiàn)代民主價(jià)值來思考和把握本國(guó)的民主路徑,即馬克思所揭示的民主邏輯:國(guó)家制度是人的自由的產(chǎn)物,國(guó)家是“人民自己的作品”。新中國(guó)民主實(shí)踐的社會(huì)主義取向,意味著它是資產(chǎn)階級(jí)民主的批判者和超越者。

  報(bào)告指出,人民代表大會(huì)制度,落實(shí)了國(guó)家“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則。人大代表在地域、行業(yè)、民族等結(jié)構(gòu)上與整個(gè)社會(huì)的人民結(jié)構(gòu)具有整體的對(duì)應(yīng)性,確保國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能夠全面地反映人民意愿。國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制,因而中國(guó)能形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力,切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

  報(bào)告指出,良好的民主是自由和人權(quán)的基礎(chǔ),抓住民主建設(shè)的“牛鼻子”,人民的自由和權(quán)利就有了制度保障。新中國(guó)的建立和社會(huì)主義制度的確立,從根本上消滅了阻礙人民享有自由的舊社會(huì)制度,人民的各種權(quán)利得到憲法保障;改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),充分激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)造活力,順著“改革開放—脫貧攻堅(jiān)—全面小康—共同富?!钡穆肪€圖,中國(guó)人擺脫貧困過上富足而有尊嚴(yán)的生活。

  追求全人類共同價(jià)值的“中國(guó)策”

  “世界怎么了、我們?cè)趺崔k?”2017年,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)出時(shí)代之問。

  2021年,中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年,習(xí)近平主席給出新的思考:我們應(yīng)該大力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求。

  新華社國(guó)家高端智庫(kù)報(bào)告說,追求全人類共同價(jià)值是“做正確的事”,而“把正確的事做正確”是巨大挑戰(zhàn),中國(guó)的民主自由人權(quán)實(shí)踐,提供了有益的知識(shí)啟示。

  ——民主如何實(shí)現(xiàn)善治?報(bào)告認(rèn)為,先進(jìn)政黨、人民至上、聚焦發(fā)展或可喻為中國(guó)“致治”之道的三大“關(guān)鍵應(yīng)用”。

  作為先進(jìn)政黨的顯著特征,中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在全體人民利益角度,順應(yīng)人類和時(shí)代進(jìn)步的大潮流,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)組織各派政治力量、各種政治資源,為全體人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

  “以人民為中心”使中國(guó)的“政道”和“治道”獲得穩(wěn)固價(jià)值坐標(biāo)。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),是衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。

  聚焦發(fā)展,使中國(guó)人獲得了越來越多的自由和民主權(quán)利;更多的自由和民主權(quán)利,進(jìn)一步促進(jìn)了整個(gè)國(guó)家的發(fā)展;而發(fā)展的成效繼續(xù)完善民主治理,使人民的權(quán)利得到更好保障。

  ——全人類共同價(jià)值如何實(shí)現(xiàn)?報(bào)告說,和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價(jià)值,但其實(shí)現(xiàn)路徑是個(gè)性化的,應(yīng)該尊重不同國(guó)家人民對(duì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的探索。多樣性不僅合乎常理,而且美好,“各美其美,美美與共”,一起向未來。

  報(bào)告指出,中國(guó)民主自由和人權(quán)實(shí)踐,為實(shí)現(xiàn)全人類共同價(jià)值提供了可以借鑒的重要原則:

  實(shí)踐原則:民主的有效性必須通過能否解決絕大多數(shù)人實(shí)際問題的實(shí)踐來檢驗(yàn)和完善;

  自主原則:民主自由人權(quán)的路徑選擇必須基于本國(guó)國(guó)情,外部強(qiáng)加的所謂“民主改造”貽害無窮;

  時(shí)序原則:促進(jìn)民主、維護(hù)自由、保障人權(quán)需要循序漸進(jìn),不能超越社會(huì)發(fā)展階段搞狂飆突進(jìn);

  過程原則:民主自由人權(quán)的追求止于至善,沒有最好,只有更好。

  ——人類怎樣走向更加光明的未來?報(bào)告指出,有人曾以為,國(guó)家就是最大的政治單位,世界只是空洞的地理空間,而今天的真相是:人類是一個(gè)整體,居住的星球是一個(gè)“地球村”,任何國(guó)家都無法獨(dú)善其身。

  世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化是大勢(shì)所趨,人類只有抓住歷史機(jī)遇,作出正確選擇,才能開創(chuàng)更加光明的未來。堅(jiān)守全人類共同價(jià)值,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,中國(guó)為徘徊于十字路口的世界指明了正確的方向。(記者:顧錢江、梁建強(qiáng)、閆睿、儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)、劉麗娜、崔峰、葉書宏、郝薇薇、劉陽(yáng)、宣力祺)

文章來源:新華社
責(zé)任編輯:徐亞旻
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