RCEP啟航！它的生效給中國(guó)帶來(lái)哪些紅利？

　　1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施協(xié)定。

　　RCEP的生效實(shí)施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，充分體現(xiàn)了各方共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　中方將全面和充分履行RCEP義務(wù)，高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和雙向投資，不斷穩(wěn)固和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。引導(dǎo)地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利用好協(xié)定市場(chǎng)開(kāi)放承諾和規(guī)則，更好把握RCEP帶來(lái)的市場(chǎng)開(kāi)放機(jī)遇。

　　中國(guó)將與RCEP成員方一道，積極參與和支持RCEP機(jī)制建設(shè)，為RCEP經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作出貢獻(xiàn)，共同推動(dòng)提高協(xié)定的整體實(shí)施水平，持續(xù)提升區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化，將RCEP打造成為東亞經(jīng)貿(mào)合作主平臺(tái)。

　　◆ 一是RCEP有利于擴(kuò)大中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口

　　中國(guó)與RCEP成員國(guó)貿(mào)易額占中國(guó)貿(mào)易總額約三分之一，這些國(guó)家均是中國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，其中東盟、日本、韓國(guó)分別是中國(guó)第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年中國(guó)對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品將立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。

　　從貿(mào)易便利化角度看，各成員就海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等作出了高水平承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達(dá)后48小時(shí)內(nèi)放行，對(duì)快件、易腐貨物爭(zhēng)取在抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)放行，將有利于提升物流通關(guān)效率，促進(jìn)出口增長(zhǎng)。從電子商務(wù)角度看，各方承諾促進(jìn)“無(wú)紙化貿(mào)易”，承認(rèn)電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò)交易的開(kāi)展提供了制度性保障，這些將有利于企業(yè)借助跨境電商平臺(tái)擴(kuò)大出口。

　　◆ 二是原產(chǎn)地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門(mén)檻

　　這將鼓勵(lì)生產(chǎn)商更多使用區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)材料，便利成員國(guó)共同享受協(xié)定零關(guān)稅待遇，有助于本地區(qū)形成更加緊密、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。中國(guó)中間品的生產(chǎn)和貿(mào)易將獲益，紡織原材料、汽車(chē)零部件、電子元器件等上游產(chǎn)品的出口將進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　◆ 三是RCEP將提升中國(guó)與其他成員國(guó)的相互投資增長(zhǎng)

　　服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方均作出高水平開(kāi)放承諾。投資領(lǐng)域，各方以負(fù)面清單的形式作出承諾，外商投資準(zhǔn)入更加放寬，大幅提高了政策透明度。貨物、服務(wù)、投資開(kāi)放承諾疊加，貿(mào)易投資便利化得到制度保障，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加融合，區(qū)域投資將更加活躍。中國(guó)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，配套能力強(qiáng)、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來(lái)華投資。

　　◆ 在關(guān)稅優(yōu)惠方面，協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2022年1月1日，我國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例將超過(guò)65%，與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例將達(dá)到39%和50%，與日本是新建立自貿(mào)關(guān)系，相互立即零關(guān)稅比例將分別達(dá)到25%和57%，最終，86%的日本出口至中國(guó)的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，同時(shí)中國(guó)出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。

　　比如，降稅完成后，中國(guó)從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱以及大部分機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、汽車(chē)零部件，都將逐步免除關(guān)稅。同時(shí)，中國(guó)對(duì)日本出口的機(jī)電產(chǎn)品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產(chǎn)品和蔬菜等也將逐步享受零關(guān)稅待遇。通過(guò)RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排，區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠顯著降低生產(chǎn)成本，消費(fèi)者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。

　　◆ 在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國(guó)總體上均承諾開(kāi)放超過(guò)100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單，進(jìn)一步提高開(kāi)放水平?？缇畴娚?、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問(wèn)診、網(wǎng)上交易會(huì)等新業(yè)態(tài)新模式將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇，也將為本地區(qū)人民生活帶來(lái)更多實(shí)惠和便利。

　　◆ 在原產(chǎn)地規(guī)則方面，RCEP成員國(guó)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的其他成員國(guó)原產(chǎn)材料，均可視為本地的原產(chǎn)材料，從而可以累積增加原產(chǎn)價(jià)值成分比例，使成員國(guó)間出口產(chǎn)品更容易達(dá)到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。比如，中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國(guó)家，生產(chǎn)中使用了韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)等零部件，超過(guò)整機(jī)價(jià)格的60%，如果適用中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定，由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分超過(guò)40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項(xiàng)下，韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價(jià)值，在中國(guó)組裝的使用韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)的冰箱出口至東盟，就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則將有力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化，有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，也將有力提升區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者的獲得感、幸福感。

　　當(dāng)前，在全球新冠肺炎疫情尚未得到有效控制，投資和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定的背景下，RCEP無(wú)疑將提升區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的緊密度，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入生機(jī)和活力，成為推動(dòng)全球化發(fā)展的新引擎。對(duì)于正在深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)，RCEP正式生效將為我國(guó)全面提升對(duì)外開(kāi)放水平和質(zhì)量、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制帶來(lái)新的契機(jī)。

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