制度是定國安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實踐,形成了一套具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
十九屆四中全會全面總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。從堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民當(dāng)家作主、堅持全面依法治國,到堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅持改革創(chuàng)新、堅持“一國兩制”、堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一……
中共十八屆四中全會首次明確地以黨的文件形式提出了“中國特色社會主義法治體系”的概念,并將“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”作為與“建設(shè)社會主義法治國家”相并列的全面推進依法治國的兩項總目標(biāo)之一。黨的十九大報告在明確“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”這一概念內(nèi)涵時,“八個明確”中就包含了“明確全面依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家”。因此,必須要在全面推進依法治國的過程中,圍繞著建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總目標(biāo)、“總抓手”,扎實和細(xì)致地采取各項措施,穩(wěn)步推進全面依法治國各項工作。
中國特色社會主義法治體系的內(nèi)容
中國特色社會主義法治體系主要包括五個部分: 完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
01 完備的法律規(guī)范體系
法律規(guī)范體系,又稱法律體系,是一個國家現(xiàn)行有效的各種法律規(guī)范的總稱。形成中國特色社會主義法律體系,保證國家和社會生活各方面有法可依,是全面落實依法治國基本方略的前提和基,是中國發(fā)展進步的制度保障,也是中國特色社會主義興旺發(fā)達(dá)的法制保障。
02 高效的法治實施體系
法治實施體系與法律實施密切相關(guān),但其形式和內(nèi)涵要比法律實施體系更加豐富。法治實施體系著重強調(diào)的是執(zhí)法、司法、守法等憲法、法律實施工作的體制機制,與法律規(guī)范體系、法治監(jiān)督體系和法治保障體系相對應(yīng),具有特定的內(nèi)容。
03 嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系
法治監(jiān)督體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,既包括了保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的政治意義上的監(jiān)督,也涵蓋了憲法和法律所規(guī)定的由特定監(jiān)督主體依據(jù)法定授權(quán)對特定的被監(jiān)督對象履行監(jiān)督職責(zé)所進行的法律意義上的監(jiān)督。
04 有力的法治保障體系
法治保障體系主要針對的是法治保障的效率和效益問題。從全面推進依法治國各項工作涉及的一系列環(huán)節(jié)來說,法治保障既屬于輔助性因素,也具有自身獨立的功能。
05 完善的黨內(nèi)法規(guī)體系
黨內(nèi)法規(guī)體系,是指黨的全部法規(guī)規(guī)范,按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同法規(guī)的調(diào)整對象和調(diào)整方式,劃分為若干法規(guī)門類,并由這些法規(guī)門類及其包括的不同法規(guī)規(guī)范形成的相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一的有機整體。
堅持和完善中國特色社會主義法治體系
建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,全面推進依法治國,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推進法治中國建設(shè)。
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健全保證憲法全面實施的體制機制。
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完善立法體制機制。
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健全社會公平正義法治保障制度。
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加強對法律實施的監(jiān)督。
經(jīng)過近百年的實踐探索,我黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則,體現(xiàn)著共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求,使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。堅持全面依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
資料來源:新華社、360百科
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