幫扶落到項(xiàng)目上 振興立足賦能量 成都高新區(qū)在德格縣探索“項(xiàng)目賦能”幫扶新模式

成都高新區(qū)在德格縣探索“項(xiàng)目賦能”幫扶新模式。成都高新區(qū)對(duì)口支援工作隊(duì)供圖

4月的四川省甘孜州德格縣，清寒伴著旭日高升，透過(guò)湖岸冷杉形成的樹之門望去，樹影被長(zhǎng)長(zhǎng)地投在湖面，孔雀藍(lán)、翡翠綠，加上雪山白，有種空靈幽邃之靜美!

對(duì)于成都高新區(qū)(簡(jiǎn)陽(yáng)市)對(duì)口支援工作隊(duì)的隊(duì)員們來(lái)說(shuō)，卻無(wú)暇享受這獨(dú)特的美，因?yàn)樗麄冊(cè)谒伎贾碌泥l(xiāng)村振興幫扶模式——項(xiàng)目賦能。

破題開(kāi)新局——

實(shí)施三大項(xiàng)目賦能振興行動(dòng)

自2012年開(kāi)始，成都高新區(qū)就對(duì)口幫扶德格縣，10年時(shí)間里，他們推動(dòng)并見(jiàn)證了德格縣摘掉貧困帽子、邁入全面小康的幸福生活新時(shí)代。

德格脫貧奔康后，面臨的課題是如何鞏固脫貧成果，書寫鄉(xiāng)村振興的全新篇章。這也給高新區(qū)幫扶帶來(lái)了全新課題。

新課題新思路。成都高新區(qū)(簡(jiǎn)陽(yáng)市)對(duì)口支援工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)幫扶團(tuán)隊(duì)深入一線展開(kāi)調(diào)研討論，決定探索“項(xiàng)目賦能”幫扶振興模式，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和賦能導(dǎo)向，把幫扶落實(shí)到當(dāng)?shù)卣衽d發(fā)展最需要的項(xiàng)目上，賦予真正的自我振興的能力。

成都高新區(qū)2022年計(jì)劃投入幫扶資金11686.145萬(wàn)元。其中，投入資金超千萬(wàn)元的項(xiàng)目有5個(gè)，分別是德格縣竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程、德格縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(二期)、德格縣馬尼干戈鎮(zhèn)供排水二期工程、德格縣南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園及南派藏醫(yī)藥研發(fā)與推廣。

不止是今年，項(xiàng)目賦能幫扶模式明確了未來(lái)幾年的路線圖?！笆奈濉逼陂g將直接投入幫扶資金5億元以上，引進(jìn)社會(huì)資金投入，實(shí)施改善城鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施能力、提升產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增強(qiáng)民生服務(wù)保障能力三大賦能行動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增12%以上，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，引領(lǐng)和示范鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)德格縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

賦能振興基礎(chǔ)設(shè)施——

修一條好路 造一線美景 活一方經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，德格縣竹慶鎮(zhèn)依托天然溫泉優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，辦起了熱水塘溫泉澡堂，讓9個(gè)村的農(nóng)牧民看到了致富的希望。為進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，竹慶鎮(zhèn)整合資金，在德格縣委、縣政府的大力支持下，在熱水塘澡堂的基礎(chǔ)上，修建了奔康溫泉酒店。

該酒店不僅壯大了竹慶鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，也拓寬了該鎮(zhèn)貧困戶就業(yè)渠道，優(yōu)勢(shì)的溫泉資源變?yōu)榱藘?yōu)質(zhì)的集體資產(chǎn)，給竹慶鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民群眾生活帶來(lái)明顯變化。

隨著海子山隧道的通車，使得竹慶鎮(zhèn)交通樞紐的作用越發(fā)突出，游客也隨之增加?？吹轿穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好前景，竹慶鎮(zhèn)黨委、政府決定進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，拓展全鎮(zhèn)群眾增收渠道。鎮(zhèn)黨委書記土登尼瑪透露，該鎮(zhèn)近年集體經(jīng)濟(jì)的收益，除了給貧困戶進(jìn)行分紅，還用于修建當(dāng)真措旅游扶貧景區(qū)的服務(wù)中心、精品體驗(yàn)區(qū)、牛糞藝術(shù)區(qū)、黑帳篷營(yíng)地項(xiàng)目，培育增收產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧后增收致富。

然而，與竹慶鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)相比，該鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滯后并形成了阻遏。為此，成都高新區(qū)工作隊(duì)在考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，在“十四五”規(guī)劃中，將竹慶鎮(zhèn)市政道路改造工程列為2022年援助重點(diǎn)項(xiàng)目。

負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的成都高新區(qū)(簡(jiǎn)陽(yáng)市)第六批對(duì)口支援工作隊(duì)隊(duì)員表示，這個(gè)援建“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目，將累計(jì)投入1.2億元(其中2022年投入1200萬(wàn)元)，拓寬路面至10米，新建次干路、支路6.714公里，增加配套人行道、綠化、給排水管網(wǎng)，并施劃標(biāo)線，提升公路檔次，更好地展現(xiàn)農(nóng)村公路線形美的特點(diǎn);還完善了標(biāo)志、護(hù)欄等設(shè)施，部分路段安裝了路燈。

隨著該項(xiàng)目的推進(jìn)，竹慶鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將越來(lái)越合理，通行條件和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，更通暢、更有安全保障，并將打通農(nóng)牧民出行“最后一公里”，起到促進(jìn)了鄉(xiāng)村與外界連通、盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的作用。

另?yè)?jù)了解，成都高新區(qū)按照“修一條路，成一片景，富一方百姓”的理念，精心打造公路+旅游項(xiàng)目，積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)。

目前，圍繞馬尼干戈游客服務(wù)中心、十八軍進(jìn)藏紅色教育基地、康巴文化中心博覽園等重大文旅項(xiàng)目修建的馬尼干戈217省道和317國(guó)道、高新大道等一批高顏值有氣質(zhì)的農(nóng)村公路，已經(jīng)吸引騎行隊(duì)、旅游團(tuán)、研學(xué)團(tuán)等越來(lái)越多的游客慕名前來(lái)打卡。

賦能振興教育事業(yè)——

高新區(qū)教育聯(lián)通藏區(qū)攜手共進(jìn)

在德格縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，德格縣教體局陳友才副局長(zhǎng)介紹，“十四五”期間，高新區(qū)將累計(jì)投入8000萬(wàn)元(2022年投入1850萬(wàn)元)，新實(shí)施綜合樓4464平方米、圖書館1700平方米、學(xué)生宿舍2928平方米、浴室開(kāi)水房1085平方米、教師周轉(zhuǎn)房5170平方米、廁所386平方米，以及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、硬化等附屬工程;旨在提升教學(xué)水平，滿足學(xué)校教育發(fā)展的需要，滿足德格縣城區(qū)及周邊教育需求，提高民族地區(qū)教育素質(zhì)。

硬件升級(jí)，軟件也同步跟上。成都高新區(qū)“校對(duì)?！苯Y(jié)對(duì)幫扶德格縣學(xué)校30所，每?jī)赡昱汕?0余位優(yōu)秀學(xué)科骨干教師(管理干部)開(kāi)展支教或掛職指導(dǎo)工作，通過(guò)開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)、公開(kāi)課、專題講座、聽(tīng)課評(píng)課，建立網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)等措施，有效提升德格縣教育管理、教育教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)由“能管、能教”到“管得好、教得好”的轉(zhuǎn)變。

2020年9月16日，成都高新區(qū)西芯小學(xué)陳朝錦老師作為高新區(qū)教育系統(tǒng)第六批支教工作隊(duì)的一員隨隊(duì)來(lái)到德格，通過(guò)教育幫扶，幫助德格縣教育教學(xué)水平提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧和鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略。

即將結(jié)束為期兩年支教工作的陳朝錦說(shuō)：“支教要走好補(bǔ)血、活血、造血這三步：面向?qū)W生做好補(bǔ)血，課程開(kāi)齊一科都不能少;面向教師做好活血，激發(fā)成長(zhǎng)動(dòng)力，聚焦課堂;面向區(qū)域做好造血，構(gòu)建自主發(fā)展鏈條，打通教育連心橋，讓高新區(qū)的教育聯(lián)通藏區(qū)、攜手共進(jìn)。”

賦能特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展——

加快藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化步伐

甘孜州德格縣被譽(yù)為“南派藏藥發(fā)祥地”，具有極強(qiáng)的歷史底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)根基，發(fā)展好南派藏醫(yī)藥，對(duì)于促進(jìn)民族文化傳承、維護(hù)群眾健康、提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重大意義。

從2021年5月進(jìn)駐德格縣，工作隊(duì)便著手對(duì)南派藏醫(yī)藥進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，在近一年時(shí)間內(nèi)，通過(guò)對(duì)德格縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)職能部門、醫(yī)院、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用竦脑L問(wèn)交流學(xué)習(xí)，結(jié)合向成都中醫(yī)藥大學(xué)等省內(nèi)高校院所相關(guān)藏醫(yī)藥專家咨詢求證，撰寫出《關(guān)于發(fā)展德格南派藏醫(yī)藥的思考和建議》，對(duì)德格縣南派藏醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀、南派藏醫(yī)藥發(fā)展面臨的困境有了明確認(rèn)識(shí)，并提出重視人才培養(yǎng)和學(xué)習(xí)交流、加大藏醫(yī)藥市場(chǎng)化步伐、加快項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加強(qiáng)宣傳推廣力度等發(fā)展南派藏醫(yī)藥的對(duì)策建議。

近年來(lái)，德格縣充分利用南派藏醫(yī)藥發(fā)祥地、藏醫(yī)藥人才匯集以及藏醫(yī)藥特殊療效作用，圍繞“康巴藥都”建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)資源整合和資金打捆等方式，從人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)夯實(shí)、學(xué)研并舉等方面著手，抓實(shí)南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園和麥宿藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè);依托南派藏醫(yī)學(xué)校，大力培養(yǎng)本土藏醫(yī)人才，努力鑄就“看藏醫(yī)，就到德格來(lái)”的文化品牌。

在此基礎(chǔ)上， 2022年，高新區(qū)將在德格縣投入1000萬(wàn)元，開(kāi)展藏醫(yī)藥大健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、藏藥院內(nèi)制劑研發(fā)等科研項(xiàng)目，推動(dòng)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)為開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)提供技術(shù)支撐;投入1000萬(wàn)元，為德格縣南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)園進(jìn)行裝修裝飾、購(gòu)置設(shè)備、開(kāi)展附屬工程，結(jié)合德格縣全域旅游戰(zhàn)略，推進(jìn)藏醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

成都高新區(qū)幫扶干部表示，“我們將躬身篤行，以‘功成不必在我，功成必定有我’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，修基建、興產(chǎn)業(yè)、抓教育、促發(fā)展，攻堅(jiān)克難，切實(shí)在鞏固成果、教育醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)、基層治理、區(qū)域合作等方面，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，為德格群眾辦實(shí)事、解難題，以狼性精神，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接?！?/p>

成都高新區(qū)在德格縣探索“項(xiàng)目賦能”幫扶新模式。成都高新區(qū)對(duì)口支援工作隊(duì)供圖

（記者 宋豪新）

來(lái)源：人民網(wǎng)-四川頻道