制度是定國安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐,形成了一套具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系。
中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
十九屆四中全會(huì)全面總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢。從堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國,到堅(jiān)持全國一盤棋、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持“一國兩制”、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一……
中國特色社會(huì)主義行政體制
行政體制是國家體制的重要組成部分,行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告對深化行政體制改革,加快建立中國特色社會(huì)主義行政體制,提出了明確的任務(wù)。這是著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)、全面建成小康社會(huì)作出的重要決策部署。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制
國家行政管理承擔(dān)著按照黨和國家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)完善國家行政體制。以推進(jìn)國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制。健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。
(二)優(yōu)化政府職責(zé)體系。完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,厘清政府和市場、政府和社會(huì)關(guān)系。
(三)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。
(四)健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性體制機(jī)制。理順中央和地方權(quán)責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)中央宏觀事務(wù)管理,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。
加快建立中國特色社會(huì)主義行政體制的重大意義
1
這是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求
2
這是全面深化改革開放,形成更加成熟制度體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
3
這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全面建成小康社會(huì)的重要部署
4
這是實(shí)現(xiàn)行政體制改革總體目標(biāo)的迫切需要
推進(jìn)行政體制改革的重點(diǎn)任務(wù)
黨的十八大報(bào)告提出了今后一段時(shí)期行政體制改革的目標(biāo)要求,這就是:“要按照建立中國特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo),深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府?!?/strong>按照這一目標(biāo)要求,加快建立中國特色社會(huì)主義行政體制,要著重抓好以下方面的改革。
1
繼續(xù)簡政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變
2
穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,健全部門職責(zé)體系
3
優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃設(shè)置
4
創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力
5
推進(jìn)事業(yè)單位分類改革
中國特色社會(huì)主義行政體制是中國特色社會(huì)主義制度體系的重要組成部分。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九屆四中全會(huì)從四個(gè)方面提出了具體的制度設(shè)計(jì)和安排,為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系提供了根本遵循。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
資料來源:新華社 共產(chǎn)黨員網(wǎng)
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