制度是定國安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來,我們黨領導人民不斷探索實踐,形成了一套具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現。
十九屆四中全會全面總結出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。從堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國,到堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅持改革創(chuàng)新、堅持“一國兩制”、堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一……
中國特色社會主義行政體制
行政體制是國家體制的重要組成部分,行政體制改革是政治體制改革的重要內容。黨的十八大報告對深化行政體制改革,加快建立中國特色社會主義行政體制,提出了明確的任務。這是著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進、全面建成小康社會作出的重要決策部署。
堅持和完善中國特色社會主義行政體制
國家行政管理承擔著按照黨和國家決策部署推動經濟社會發(fā)展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責。必須堅持一切行政機關為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設人民滿意的服務型政府。
(一)完善國家行政體制。以推進國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點,優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制。健全部門協(xié)調配合機制,防止政出多門、政策效應相互抵消。
(二)優(yōu)化政府職責體系。完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能,實行政府權責清單制度,厘清政府和市場、政府和社會關系。
(三)優(yōu)化政府組織結構。推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,使政府機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同。
(四)健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制。理順中央和地方權責關系,加強中央宏觀事務管理,維護國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。
加快建立中國特色社會主義行政體制的重大意義
1
這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求
2
這是全面深化改革開放,形成更加成熟制度體系的關鍵環(huán)節(jié)
3
這是加快轉變經濟發(fā)展方式,全面建成小康社會的重要部署
4
這是實現行政體制改革總體目標的迫切需要
推進行政體制改革的重點任務
黨的十八大報告提出了今后一段時期行政體制改革的目標要求,這就是:“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府?!?/strong>按照這一目標要求,加快建立中國特色社會主義行政體制,要著重抓好以下方面的改革。
1
繼續(xù)簡政放權,加快政府職能轉變
2
穩(wěn)步推進大部門制改革,健全部門職責體系
3
優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置
4
創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力
5
推進事業(yè)單位分類改革
中國特色社會主義行政體制是中國特色社會主義制度體系的重要組成部分。堅持和完善中國特色社會主義行政體制是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。黨的十九屆四中全會從四個方面提出了具體的制度設計和安排,為新時代堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構建職責明確、依法行政的政府治理體系提供了根本遵循。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
資料來源:新華社 共產黨員網
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