伊拉克亂局根源何在

新華社巴格達(dá)8月31日電(新華社記者凡帥帥 董亞雷)伊拉克什葉派宗教領(lǐng)袖薩德爾8月30日下午發(fā)表電視講話，要求闖入巴格達(dá)“綠區(qū)”的所有支持者60分鐘內(nèi)撤出。隨后，伊拉克聯(lián)合行動(dòng)指揮部發(fā)表聲明，宣布解除全國宵禁。

伊拉克8月29日爆發(fā)的流血沖突造成重大人員傷亡。分析人士指出，伊拉克不同政治派別之間的權(quán)力爭奪是緊張局勢升級(jí)的直接原因，而亂局根源則是美國2003年入侵伊拉克后在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的強(qiáng)制性政治改造。

流血沖突

本輪流血沖突的直接導(dǎo)火索是薩德爾8月29日的一項(xiàng)表態(tài)。他當(dāng)天在社交媒體發(fā)文說，他決定退出政壇，其領(lǐng)導(dǎo)的“薩德爾運(yùn)動(dòng)”相關(guān)機(jī)構(gòu)也將關(guān)閉。

這一表態(tài)發(fā)布后，數(shù)千名憤怒的薩德爾支持者推倒巴格達(dá)“綠區(qū)”的路障，強(qiáng)闖包括共和國宮在內(nèi)的政府大樓，并與安全部隊(duì)發(fā)生流血沖突。支持和反對薩德爾的民兵武裝發(fā)生沖突。面對混亂局勢，伊拉克聯(lián)合行動(dòng)指揮部宣布自當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日晚7時(shí)開始實(shí)施全國宵禁。

8月29日，在伊拉克首都巴格達(dá)，伊拉克什葉派宗教領(lǐng)袖薩德爾的支持者聚集在“綠區(qū)”入口處。新華社發(fā)(哈利勒·達(dá)伍德攝)

伊拉克軍方一名不愿透露姓名的官員告訴新華社記者，從8月29日至30日，發(fā)生在巴格達(dá)的抗議及其引發(fā)的沖突已造成22人死亡、200多人受傷。

本輪沖突是持續(xù)一個(gè)月的政治抗議活動(dòng)的高潮。7月27日和30日，薩德爾支持者兩度闖入伊拉克國民議會(huì)大樓，導(dǎo)致議會(huì)停擺。此后一個(gè)月來，這波抗議潮陸續(xù)蔓延到伊拉克多個(gè)省份。

伊拉克局勢動(dòng)蕩引發(fā)國際社會(huì)廣泛關(guān)注。包括聯(lián)合國、阿拉伯國家聯(lián)盟在內(nèi)的國際組織已數(shù)次表達(dá)憂慮，呼吁伊拉克各派別“停止暴力”“進(jìn)行對話”“恢復(fù)政府運(yùn)作”。但這些呼吁未能阻止緊張局勢進(jìn)一步升級(jí)。

黨派爭斗

伊拉克此輪抗議浪潮源于持續(xù)半年多的政治僵局。去年10月，伊拉克舉行新一屆國民議會(huì)選舉，聯(lián)邦最高法院同年底批準(zhǔn)了選舉最終結(jié)果。新一屆國民議會(huì)今年1月舉行首次會(huì)議后本應(yīng)在30天內(nèi)選出新總統(tǒng)，隨后新任總統(tǒng)應(yīng)指派議會(huì)最大黨團(tuán)推出的人選出任新總理并在30天內(nèi)提名內(nèi)閣人選。然而，由于什葉派主要政治派別以及庫爾德陣營內(nèi)部分歧嚴(yán)重，新總統(tǒng)遲遲無法產(chǎn)生，新政府組建也遙遙無期。

1月9日，議員在伊拉克首都巴格達(dá)出席新一屆國民議會(huì)首次會(huì)議。新華社發(fā)(伊拉克國民議會(huì)供圖)

在新一屆國民議會(huì)總共329個(gè)議席中，薩德爾領(lǐng)導(dǎo)的“薩德爾運(yùn)動(dòng)”獲得73個(gè)議席，成為議會(huì)最大黨派。各方角力之下，“薩德爾運(yùn)動(dòng)”未能爭取到足夠多議員支持，每次出席總統(tǒng)選舉投票會(huì)議的議員人數(shù)都無法達(dá)到法定人數(shù)，導(dǎo)致新總統(tǒng)難產(chǎn)，組閣也無從談起。

由于未能如愿組建多數(shù)派政府，“薩德爾運(yùn)動(dòng)”議員今年6月12日集體辭職，前總理馬利基所在陣營成為議會(huì)最大黨派。馬利基有意推選的新總理人選遭到薩德爾反對。薩德爾多次要求解散議會(huì)，以便重新選舉，但這一訴求遭到馬利基陣營反對。這便有了7月底以來薩德爾支持者在伊拉克各地不斷舉行示威游行，繼而爆發(fā)此次流血沖突。

分析人士認(rèn)為，鑒于當(dāng)前沖突各派分歧依然嚴(yán)重，伊拉克短期內(nèi)打破政治僵局的可能性不大。約旦國際問題觀察家阿米爾·薩拜萊說，薩德爾支持者的街頭斗爭方式可能被其他政治力量效仿，進(jìn)而導(dǎo)致新的社會(huì)沖突，危害社會(huì)穩(wěn)定。

真正禍根

從表面上看，伊拉克此次抗議風(fēng)波和流血沖突是由黨派爭斗引發(fā)，然而，伊拉克分析人士一針見血地指出，美國強(qiáng)加給伊拉克、與伊拉克實(shí)際國情不符的政治制度才是當(dāng)前政治僵局和社會(huì)動(dòng)蕩的真正根源。

2003年，美國入侵伊拉克，破壞了這個(gè)中東國家原有政治生態(tài)。此后，在美國主導(dǎo)下，伊拉克建立了一套基于配額制的政治分權(quán)體系，即總統(tǒng)由庫爾德人擔(dān)任，總理和議長分別由什葉派人士和遜尼派人士擔(dān)任。

2005年4月30日，一名駐伊美軍士兵在伊拉克首都巴格達(dá)街頭警戒。新華社記者申宏攝

伊拉克政治分析人士阿里·穆薩指出，這一制度建立在宗派和民族分立的基礎(chǔ)上，最終導(dǎo)致伊拉克社會(huì)分裂，沖突頻發(fā)，民生難以得到改善。美國“當(dāng)年提出的根本不是建設(shè)計(jì)劃，而是‘破壞’計(jì)劃”。

伊拉克智庫“政治與治理發(fā)展學(xué)院”學(xué)者亞希爾·朱布里表示，美國并未像其聲稱的那樣給伊拉克帶來可靠的民主，相反，它帶來的政治制度未能應(yīng)對各種問題。事實(shí)證明，美國最終帶給伊拉克的是混亂。

伊拉克大學(xué)新聞系教授穆罕默德·朱布里說，伊拉克問題根源在于美國強(qiáng)加的錯(cuò)誤政治體制。它故意根據(jù)不同教派和民族割裂伊拉克人民，無視公民權(quán)利，使伊拉克成為一個(gè)四分五裂的國家。