二十大報(bào)告新表述透露收入分配新動(dòng)向

中新社北京10月17日電 (記者 李金磊)“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”“鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平”……中共二十大報(bào)告在完善分配制度方面提出一些新表述，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。

首提“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”

中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。而分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。

中共二十大報(bào)告提出，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)對(duì)中新社記者表示，“規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制”這是首次提出。當(dāng)前財(cái)富積累速度很快，但財(cái)富差距在擴(kuò)大，在推動(dòng)共同富裕的背景下，就需要規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)富分配公平性，縮小財(cái)富分配差距，以防止出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所研究室主任馮文猛對(duì)中新社記者表示，經(jīng)過(guò)多年探索和不斷完善，收入分配領(lǐng)域已有相對(duì)比較完善的應(yīng)對(duì)策略，一些做法已經(jīng)落地，也取得了顯著效果，比如對(duì)一些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)進(jìn)行限薪。

“但如何讓財(cái)富來(lái)源更加規(guī)范，目前仍需要做不少工作?！瘪T文猛舉例稱(chēng)，一些企業(yè)的股權(quán)配置存在任意性比較大的問(wèn)題，有的企業(yè)是通過(guò)壟斷獲得暴利，然后將財(cái)富在少數(shù)人手里進(jìn)行比較任意地分配，還有將個(gè)人財(cái)富轉(zhuǎn)化成公司資產(chǎn)進(jìn)行隱匿的情況。財(cái)富的源頭積累、分配、代際傳承方面都需要相應(yīng)的制度安排。

南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)兼商學(xué)院代理院長(zhǎng)金李對(duì)中新社記者表示，相對(duì)于高收入人群，中低收入群體財(cái)富增長(zhǎng)緩慢，而且風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)性較大。所以要大力發(fā)展針對(duì)中低收入群體的普惠性財(cái)富管理。同時(shí)在毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的前提下，也要適當(dāng)約束規(guī)范高收入群體過(guò)快的財(cái)富增長(zhǎng)速度，促進(jìn)社會(huì)更加長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)機(jī)會(huì)公平”

中共二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。

李實(shí)認(rèn)為，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，就是要打破一切不合理的限制和障礙，勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠保持充分公平的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)沒(méi)有任何的身份歧視。不管是勞動(dòng)力還是資本，都應(yīng)該獲得公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，需要建立這樣一個(gè)公平的環(huán)境，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

馮文猛表示，確保機(jī)會(huì)公平對(duì)于改善收入分配是一個(gè)重要渠道，和共同富裕也是相呼應(yīng)的。這就需要消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

受訪專(zhuān)家表示，中國(guó)式現(xiàn)代化是貫穿未來(lái)中國(guó)發(fā)展的一個(gè)核心主線，要通過(guò)更加完善的制度保駕護(hù)航，讓個(gè)人權(quán)益得到更充分的保障，提升人民的獲得感、安全感和幸福感。