中新網(wǎng)北京10月21日電(陳彩霞) 當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安稱,他與俄羅斯總統(tǒng)普京就在土建設(shè)天然氣樞紐事宜達(dá)成一致,歐洲可通過(guò)土耳其使用俄羅斯的天然氣。
近期在俄烏局勢(shì)中“左右逢源”的土耳其,能否如愿取代德國(guó)成為下一個(gè)歐洲能源樞紐?面對(duì)土耳其的二手天然氣,陷入能源危機(jī)的歐洲是否“買(mǎi)賬”?俄羅斯又能否在當(dāng)前能源制裁中成功解局?
資料圖:土耳其總統(tǒng)埃爾多安。中新社記者 盛佳鵬 攝
土耳其,下一個(gè)歐洲能源樞紐?
烏克蘭危機(jī)以來(lái),歐洲對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁,努力實(shí)現(xiàn)能源“去俄化”,使俄天然氣出口格局面臨變化,被迫拓寬新市場(chǎng)。
俄羅斯對(duì)歐輸氣管道主要有四大管線。經(jīng)波羅的海向德國(guó)輸氣的“北溪”管道,是俄唯一一條直通歐洲的管道;通過(guò)烏克蘭的管道輸送量已銳減,短期之內(nèi)難再擴(kuò)大輸氣;經(jīng)白俄羅斯、波蘭中轉(zhuǎn)的管道,由于波蘭拒絕以盧布支付管道天然氣已遭停運(yùn);剩下的管道則是通過(guò)黑海的“土耳其溪”。
9月底,“北溪”兩條管道遭蓄意破壞出現(xiàn)泄漏,斷送了俄短期內(nèi)通過(guò)北溪管線恢復(fù)向歐洲供氣的可能性。
另一方面,俄烏局勢(shì)近期又因克里米亞大橋爆炸和基輔遭空襲急轉(zhuǎn)直下。在此背景下,“土耳其溪”管道被認(rèn)為是彌補(bǔ)“北溪”缺額、甚至取代烏克蘭管線的第一選項(xiàng)。
普京近日轉(zhuǎn)向土耳其市場(chǎng)尋求突破的舉動(dòng),也被認(rèn)為是情理之中。
他不僅提議俄羅斯通過(guò)土耳其向歐洲供氣,還建議在土耳其建設(shè)歐洲最大的天然氣樞紐。土耳其總統(tǒng)埃爾多安隨后也積極回應(yīng),稱已指示土相關(guān)部門(mén)與俄合作,開(kāi)展建設(shè)新供氣樞紐的工作。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒還表示,俄氣已準(zhǔn)備好在黑海海底修建更多通往土耳其的天然氣管道。他建議在歐盟-土耳其邊境建立一個(gè)交易中心,以銷售天然氣。
“不排除建成土耳其天然氣樞紐后,新樞紐將承接‘北溪’管道的全部輸氣量?!彼硎?。
資料圖:“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目登陸設(shè)施的管道。
俄土的盤(pán)算,歐洲的博弈
未來(lái),土耳其真能取代德國(guó),成為新能源樞紐嗎?
前景并沒(méi)有那么樂(lè)觀。
首先,通過(guò)土耳其向歐洲輸氣的戰(zhàn)略重要性很可能被高估了。德國(guó)國(guó)際政治與安全事務(wù)研究所稱,2020年,歐盟天然氣消費(fèi)量達(dá)到3940億立方米。但通過(guò)土耳其管道運(yùn)輸至歐洲市場(chǎng)的僅有50億立方米,占總量的1.2%。這意味著,未來(lái)可能的運(yùn)輸規(guī)模有限。
其次,在成為天然氣樞紐方面,土耳其面臨很多挑戰(zhàn)。“土耳其溪”管道缺乏向歐輸氣的地理優(yōu)勢(shì),俄氣繞遠(yuǎn)取道土耳其會(huì)增加成本,新建天然氣基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)也十分高昂。正如土能源和自然資源部長(zhǎng)登梅茲所說(shuō),“技術(shù)上可行,但還要多方面評(píng)估和研究”。
此外,歐洲會(huì)不會(huì)“買(mǎi)賬”也是大問(wèn)題。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍日前就稱,俄土共建天然氣樞紐“沒(méi)有任何意義”,因?yàn)闅W盟根本不會(huì)增加進(jìn)口。
歐洲智庫(kù)布魯蓋爾高級(jí)研究員西蒙娜?塔利亞皮特拉分析稱,許多因素將決定土耳其是否會(huì)在2025年后成為區(qū)域天然氣樞紐。但可以肯定的是,這種潛力不會(huì)來(lái)自供給端,而是來(lái)自需求端。
然而,歐盟目前正在尋求天然氣供應(yīng)多元化,努力擺脫對(duì)俄羅斯的依賴。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》8日?qǐng)?bào)道,挪威已取代俄羅斯成為歐盟最大天然氣供應(yīng)國(guó)。
盡管普京的這一提議面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),但在土耳其這一相對(duì)安全與獨(dú)立的能源運(yùn)輸市場(chǎng)尋求突破,仍被看作是普京為解局邁出的有遠(yuǎn)見(jiàn)的一步。
至于土耳其,也有自己的盤(pán)算。在通過(guò)能源樞紐獲益的道路上,土耳其必須謹(jǐn)慎行事,“做出微妙的平衡,既要避免增加對(duì)俄羅斯的依賴,又要避免損害與西方的關(guān)系?!庇?guó)倫敦能源俱樂(lè)部主席梅赫邁特?奧古特庫(kù)指出。
實(shí)際上,土耳其能否成為歐洲能源樞紐,其走向并非俄羅斯一方能定,俄烏局勢(shì)進(jìn)展、歐洲能源“去俄化”的決心、土耳其的合作誠(chéng)意,恐怕都會(huì)是決定結(jié)果的關(guān)鍵因素。(完)
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