明年中國財(cái)政政策如何“加力提效”？財(cái)政部副部長解讀

中新社北京12月17日電 (記者 陳溯)為實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長目標(biāo)，近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“積極的財(cái)政政策要加力提效”。對于如何實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，中國財(cái)政部副部長許宏才17日進(jìn)行了權(quán)威解讀。

在當(dāng)天由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的2022-2023年中國經(jīng)濟(jì)年會上，許宏才就中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、明年實(shí)施積極的財(cái)政政策進(jìn)行發(fā)言。

他表示，2022年中國稅費(fèi)支持政策呈現(xiàn)出力度空前、發(fā)力精準(zhǔn)、綜合施策三個(gè)突出特點(diǎn)。2022年中國實(shí)施了歷史上最大規(guī)模的增值稅留抵退稅政策，總規(guī)模約2.4萬億元(人民幣，下同)，加大對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和特殊困難行業(yè)的減稅力度，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)超過4萬億元，大大緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2023年中國積極的財(cái)政政策要加力提效。

對于如何“加力提效”，許宏才表示，“加力”主要體現(xiàn)在：一是統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、專項(xiàng)債券、調(diào)度資金等，保持適度支出強(qiáng)度，加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，持續(xù)推動(dòng)財(cái)力下沉;二是合理安排赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適量擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域，今明兩年持續(xù)形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，確保政府投資力度不減;三是持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，做好困難民眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。

“提效”主要體現(xiàn)在：一是完善減稅退稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對性;二是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域協(xié)調(diào)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入;三是更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)與撬動(dòng)作用，有效帶動(dòng)擴(kuò)大全社會投資和促進(jìn)消費(fèi);四是完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，深化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政政策效能;五是持續(xù)創(chuàng)新和完善財(cái)政宏觀調(diào)控，注重加強(qiáng)與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策協(xié)調(diào)配合，形成高質(zhì)量發(fā)展合力。還要筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控制度的機(jī)制，抓實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束和財(cái)會監(jiān)督，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。