新華社北京1月9日電 題:聚焦2023年政法工作五大看點
新華社“新華視點”記者
中央政法工作會議7日至8日在京召開,對2023年的工作作出部署。新的一年,政法機關將奮力推進政法工作現(xiàn)代化,不斷提升你我的獲得感、幸福感、安全感。
看點一:推進公正司法 堅定不移司法為民
聚焦群眾“急難愁盼”、辦好百姓“關鍵小事”。會議提出,人民法院要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,以公開促公正、以透明保廉潔,依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭、社會保障等涉民生案件。
最高人民法院民一庭庭長陳宜芳表示,人民法院民事審判工作將深入貫徹實施民法典,推動審判體系和審判能力現(xiàn)代化,以高質(zhì)量民生司法服務保障中國式現(xiàn)代化。
“下一步,將及時制定民法典侵權責任編、消費者權益保護、新業(yè)態(tài)用工等司法解釋和司法政策,發(fā)布典型案例,依法保護人民群眾人格權益和財產(chǎn)權益,保障人民安居樂業(yè)。”陳宜芳說。
解決好人民群眾的操心事煩心事揪心事,會議提出,人民檢察院要加強法律監(jiān)督工作,實質(zhì)性化解群眾合理合法訴求,深化落實“群眾信訪件件有回復”。
“檢察機關將進一步做好‘群眾信訪件件有回復’工作,在保持七日內(nèi)100%回復的基礎上,基本實現(xiàn)三個月內(nèi)辦理過程或結果100%回復,并顯著提升回復效果?!弊罡呷嗣駲z察院第十檢察廳廳長徐向春表示,要充分利用院領導包案辦理疑難復雜信訪案件、簡易聽證、上門聽證、司法救助等多種手段,促進社會訴源治理和中國式現(xiàn)代化建設。
看點二:全面推行行政裁量權基準制度
嚴格規(guī)范執(zhí)法讓權力不再“任性”,落實重大行政決策程序、加強行政決策執(zhí)行與評估……近年來,法治政府建設換擋提速,依法行政成為各級政府鮮明印記。
會議明確,要加快建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,推進法治政府建設。
回應百姓關切的熱點焦點難點事,會議提出,公安機關要加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度,全面推行行政裁量權基準制度,推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。加大突出問題整治力度,有效預防和減少執(zhí)法問題的發(fā)生。
“推進執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革,全面推行網(wǎng)上辦案,落實執(zhí)法全流程記錄工作機制要求,常態(tài)化整治執(zhí)法突出問題,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范高效、監(jiān)督即時精準?!惫膊糠ㄖ凭钟嘘P負責人表示,公安機關將持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設,不斷完善重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法制度規(guī)范,努力使公安法規(guī)體系更加科學完備。
這位負責人還指出,大力推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效,推進辦案中心信息化智能化升級改造,努力打造實戰(zhàn)實用實效、好用易用愿用的辦案基地。
看點三:推進科學立法及時提出新興領域立法建議
當前,以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟為代表的領域已經(jīng)成為我國發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的新興領域;伴隨著技術日新月異的發(fā)展變化,新興領域出現(xiàn)的風險點、空白區(qū)亟需法律明確規(guī)范。
會議提出,中央政法各單位要強化立法意識,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、無人駕駛等新興領域,及時提出立法建議,制定完善司法解釋。
“政法機關通過對新興領域案件的辦理,能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,把握一定的規(guī)律,這就奠定了堅實的實踐基礎?!敝袊ù髮W校長馬懷德表示,統(tǒng)籌把握新興領域出現(xiàn)的新情況,并且有針對性地提出立法建議,可以有效地從執(zhí)法、司法各個方面來應對和解決問題。
看點四:整治社會治安領域突出問題
平安是發(fā)展之基。會議要求,要以社會治安防控體系建設示范城市創(chuàng)建為牽引,提高駕馭社會治安局勢的能力。
會議針對社會治安問題多發(fā)易發(fā)的領域,提出了具體目標措施。推進掃黑除惡常態(tài)化,創(chuàng)新打擊治理新型犯罪機制手段,依法嚴厲打擊涉槍涉爆等突出違法犯罪,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深化危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域安全隱患排查整治,不斷提高公共安全治理水平。
網(wǎng)絡違法犯罪問題,近年來群眾反映強烈。會議特別強調(diào),加大對電信網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡販槍、網(wǎng)絡黃賭毒、網(wǎng)絡傳銷、網(wǎng)絡套路貸等打擊力度,堅決遏制網(wǎng)絡違法犯罪多發(fā)勢頭。
“社會治安與百姓生活息息相關,事關民眾的法治獲得感?!北本┐髮W法學院黨委書記郭靂表示,當前治安領域的一些突出問題往往涉及多個領域,有的還存在法律空白,在現(xiàn)有規(guī)范框架下較難開展針對性執(zhí)法。對此,應進一步完善部門間會商、聯(lián)合工作機制,優(yōu)化協(xié)同配合、統(tǒng)籌施策的工作流程,在此基礎上及時回應問題、強化立法,以良法保善治。
看點五:健全城鄉(xiāng)基層治理體系
會議明確,堅持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,進一步健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系,提高市域社會治理能力,確保城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
會議對各政法機關在基層治理中的職責作用予以明確。比如,深入開展“百萬警進千萬家”等活動,滾動排查上學就業(yè)、勞資債務、家庭鄰里等矛盾隱患;構建調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
為打通基層治理的“最后一公里”,會議還強調(diào),要著力構建普惠均等、便捷高效的政法公共服務體系,深化政法公共服務供給,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效、更貼心的服務。
“推進社會治理現(xiàn)代化,健全新形勢下維護社會穩(wěn)定責任制,人民調(diào)解工作意義重大?!彼痉ú咳嗣駞⑴c和促進法治局副局長閆晉東表示,要充分發(fā)揮調(diào)解職能優(yōu)勢,堅持抓早抓小、應調(diào)盡調(diào)。今后將持續(xù)推進人民調(diào)解工作規(guī)范化建設,鞏固充實基層人民調(diào)解組織,著力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍。加強互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權等重點領域調(diào)解工作,建立健全商事調(diào)解、行政調(diào)解制度機制。加快構建以人民調(diào)解為基礎、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。(記者劉奕湛、白陽、羅沙、熊豐)
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