因時因勢做出科學抉擇——我國三年抗疫實踐系列述評之二

新華社北京1月13日電 題：因時因勢做出科學抉擇——我國三年抗疫實踐系列述評之二

新華社記者

先后制定十版防控方案，出臺“二十條”“新十條”優(yōu)化措施，由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”……面對新冠疫情，我國始終強調(diào)科學防治、精準施策，每一次優(yōu)化調(diào)整都依據(jù)客觀情況，因時因勢、審慎抉擇。

正是以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性，我國三年來有效應(yīng)對了疫情形勢的不確定性，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

科學穩(wěn)健，筑起疫情“防波堤”

2023年1月初，北京，發(fā)熱門診和診室總數(shù)達到1263家，ICU開放床位數(shù)增至7000余張。

據(jù)北京市衛(wèi)健委通報，全市發(fā)熱門診接診量從2022年12月15日最高峰7.3萬人次，逐漸回落到2023年1月4日1.2萬人次;急診接診量從2022年12月30日最高峰5.2萬人次，逐漸回落至4.2萬人次。

面對不斷變化的疫情形勢，我國始終以科學之策應(yīng)對非常之難。

三年來，我國經(jīng)歷了突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵、常態(tài)化疫情防控探索、全方位綜合防控等不同階段，根據(jù)不同階段的不同挑戰(zhàn)，積極有序調(diào)整防疫政策，不斷提升防控的科學性、精準性、有效性。

回望2020年初，新冠病毒突襲。

4萬余名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲，星夜馳援;搶建火神山、雷神山醫(yī)院，方艙、重癥床位不斷擴容;調(diào)集最先進的設(shè)備、最急需的資源……我國以堅決果斷的勇氣和決心，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，用三個月左右的時間打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。

病毒狡猾，快速變異后卷土重來。阿爾法、貝塔、伽馬、德爾塔……毒性沒有明顯減弱，傳播力和隱匿性卻變得更強。全球經(jīng)受了數(shù)波疫情沖擊，多國反復經(jīng)歷“放開—封控”的循環(huán)，并為此付出數(shù)以百萬計的生命代價。

在我國，開展人、物、環(huán)境等多渠道監(jiān)測預警，快速進行流調(diào)，第一時間精準落實管控措施……不追求零感染，但疫情發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起，成為很長一段時間里常態(tài)化防控的特點。

堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，以“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”為核心，從嚴從實開展防控工作。在病毒最兇猛的階段，我國最大程度保護了人民群眾的生命安全和身體健康，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷找準合適的平衡點。

三年來，憑借14億多人共同筑起的疫情“防波堤”，我國有效處置100多起聚集性疫情，抵御住了一波波全球疫情大流行的沖擊，極大減少了重癥和病亡人數(shù)。

全國絕大多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展也穩(wěn)步向前。2020年我國是全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，2021年經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，兩年平均增長5.1%。

國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長梁萬年表示，基于國情，我國在疫情常態(tài)化防控的同時，積極加快藥物研發(fā)、疫苗接種、能力培訓、物資儲備等各項工作，明顯提升了抗疫的能力和系統(tǒng)的韌性，為我國進一步優(yōu)化調(diào)整策略和措施創(chuàng)造了條件。

穩(wěn)中求進，不斷優(yōu)化防控措施

2022年12月13日0時起，“通信行程卡”服務(wù)正式下線。

自2020年3月上線以來，“通信行程卡”累計提供查詢服務(wù)超890億次，最高單日查詢量近4億次，為流調(diào)人員及時定位病毒傳播鏈提供堅強助力。

三年來，我國秉持科學防治、精準施策，在抗疫實踐中不斷優(yōu)化防控措施。

從先后印發(fā)十版防控方案和診療方案，到實施“二十條”“新十條”優(yōu)化防控措施，再到將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染、由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”……我國始終堅持邊防控、邊研究，邊總結(jié)、邊調(diào)整。

新冠病毒致病力下降，是我國優(yōu)化防控措施的重要前提。

迎戰(zhàn)奧密克戎，中國對病毒變異株的認識越來越深入。傳播指數(shù)R0值最高攀升至21，這意味著在沒有干預的情況下“1傳21”，感染人數(shù)呈幾何指數(shù)增加，奧密克戎的防控難度已非之前幾代新冠病毒變異株可比。

然而，病毒變異大方向在傳染力更高、潛伏期更短的同時，其致病力在減弱，也更趨向于感染人體上呼吸道。國內(nèi)外專家普遍認為，相較于原始毒株和隨后出現(xiàn)的其他變異株，奧密克戎的致病力趨于溫和，病毒變異總體朝著季節(jié)性傳染病方向發(fā)展。

病毒的危害性、人群免疫水平和衛(wèi)生健康系統(tǒng)承壓能力、社會公共衛(wèi)生干預措施——自疫情發(fā)生以來，我國始終密切關(guān)注這三者之間的平衡。

啟動全球最大規(guī)模疫苗接種，截至2022年11月上旬，我國全人群新冠疫苗完全接種率已超過90%;推進改革完善疾病預防控制體系，建立平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系……我國在抗疫實踐中既重視補安全短板，又著眼長遠織牢防護網(wǎng)。

堅持穩(wěn)中求進、走小步不停步，主動優(yōu)化完善防控政策，是我國疫情防控的一條重要經(jīng)驗。

“我們打的是有準備之仗。”國家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示，隨著病毒變異、疫情變化、疫苗接種普及和防控經(jīng)驗積累，我國新冠疫情防控進入了新階段，防控工作面臨新形勢新任務(wù)。

系統(tǒng)應(yīng)對，保障轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序

2023年1月3日，上海市楊浦區(qū)殷行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。原來有10個補液位的補液區(qū)，“擴容”到27個補液位，一天內(nèi)可滿足約100名患者的補液需求。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司負責人介紹，截至2022年12月25日，全國二級以上醫(yī)院發(fā)熱門診超過1.6萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)的發(fā)熱門診和發(fā)熱診室超過4.1萬個。

統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，增設(shè)發(fā)熱門診，擴容醫(yī)院重癥床位;入戶為高齡老人接種疫苗、上門發(fā)放健康防疫“愛心包”;根據(jù)健康風險等級，對老年人等重點人群開展健康監(jiān)測，以綠、黃、紅不同顏色進行分級標識;布洛芬、對乙酰氨基酚兩類重點解熱鎮(zhèn)痛藥日產(chǎn)能達到2.02億片，抗原檢測試劑日產(chǎn)能達到1.1億人份……面臨疫情防控新形勢，一系列保障措施接連落地。

《新冠病毒感染者居家治療指南》《新冠重點人群健康服務(wù)工作方案》《新型冠狀病毒感染“乙類乙管”疫情監(jiān)測方案》《新型冠狀病毒感染“乙類乙管”檢測方案》……密集出臺的系列文件，為新階段迎戰(zhàn)疫情提供指引，增添信心。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制有關(guān)負責人表示，將新型冠狀病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，是在綜合分析病毒變異、疫情形勢和防控工作基礎(chǔ)上做出的重大決策，體現(xiàn)了堅持人民至上、生命至上和科學防治、精準施策的要求。

隨著春運到來，人口大規(guī)模流動將對各地尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)的疫情防控帶來考驗，需要系統(tǒng)應(yīng)對，完善準備。

太行山深處，天剛蒙蒙亮，村醫(yī)就開始準備送醫(yī)送藥。河北省保定市組建了5000多支家庭巡診小分隊，為群眾提供上門送醫(yī)送藥、研判病情、協(xié)助轉(zhuǎn)診等醫(yī)療服務(wù)保障，并為轄區(qū)65歲以上重點人群建檔立卡。

通過發(fā)動鄉(xiāng)村醫(yī)生與志愿者，保障群眾就醫(yī)用藥，為老年人等重點群體提供居家健康服務(wù)、做好轉(zhuǎn)診服務(wù)等，多地正根據(jù)疫情防控新任務(wù)，全力構(gòu)筑基層新防線。

國家衛(wèi)生健康委有關(guān)負責人表示，當前全球大流行尚未結(jié)束，疫情走向仍有不確定性?！耙翌愐夜堋苯^不是放任不管，而是要把工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，確保疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。