印尼海軍建設(shè)任重道遠(yuǎn)
■乃 千
印度尼西亞海軍法塔希拉級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。
日前,美國(guó)“防務(wù)新聞”網(wǎng)站發(fā)表文章稱,伴隨著國(guó)際局勢(shì)和地緣戰(zhàn)略的發(fā)展變化,印度尼西亞日益加強(qiáng)海上通道、海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的安全保衛(wèi),并將提升海軍能力作為國(guó)防建設(shè)發(fā)展的重中之重,由于國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)薄弱和相關(guān)預(yù)算資金不足,印度尼西亞海軍的現(xiàn)代化建設(shè)面臨一定困難。
印度尼西亞武裝部隊(duì)主要實(shí)行積極的“逐島防御”戰(zhàn)略,以大島為核心、群島為基地,著力提升保衛(wèi)島嶼領(lǐng)土、領(lǐng)海及維護(hù)社會(huì)治安能力。目前,印度尼西亞海軍共有20余個(gè)基地,裝備各型艦艇200余艘、海軍航空飛行器100余架。根據(jù)印度尼西亞軍方提出的“最低國(guó)防力量需求”計(jì)劃,將在2024年前組建一支由274艘艦艇、10個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)及12艘新型柴電潛艇組成的海軍艦隊(duì)。
2021年3月,印度尼西亞與日本簽署《防衛(wèi)裝備品和技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》,規(guī)定允許日本向印度尼西亞出口包括軍艦在內(nèi)的大型軍用裝備,印度尼西亞海軍已計(jì)劃引進(jìn)8艘日本最上級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。6月,印度尼西亞從意大利訂購(gòu)6艘貝爾加米尼級(jí)護(hù)衛(wèi)艦和2艘意大利海軍退役的西北風(fēng)級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。9月,印度尼西亞從英國(guó)訂購(gòu)2艘“箭頭”-140型護(hù)衛(wèi)艦。按計(jì)劃,這2艘護(hù)衛(wèi)艦將與6艘貝爾加米尼級(jí)護(hù)衛(wèi)艦一起成為印度尼西亞海軍的主力戰(zhàn)艦,印尼海軍計(jì)劃于2028年前實(shí)現(xiàn)擁有16艘護(hù)衛(wèi)艦的目標(biāo)。此外,印度尼西亞海軍還計(jì)劃對(duì)包括帕希姆級(jí)護(hù)衛(wèi)艦在內(nèi)的9艘艦艇進(jìn)行升級(jí)改造。
報(bào)道稱,印度尼西亞海軍的現(xiàn)代化建設(shè)受現(xiàn)實(shí)因素影響推進(jìn)緩慢。
一方面,國(guó)防工業(yè)實(shí)力相對(duì)薄弱。盡管印度尼西亞于2016年發(fā)布國(guó)防白皮書,提出未來(lái)10年建立“強(qiáng)大、獨(dú)立的國(guó)防工業(yè)”目標(biāo),2022年4月還專門成立“印度尼西亞國(guó)防工業(yè)”公司并宣布啟動(dòng)國(guó)防戰(zhàn)略計(jì)劃,但其國(guó)防工業(yè)水平與滿足海軍國(guó)防需求之間仍有差距。印度尼西亞海軍目前裝備的數(shù)百噸級(jí)海上巡邏艦艇均由意大利、德國(guó)等國(guó)生產(chǎn)。從意大利采購(gòu)的第二批次3艘貝爾加米尼級(jí)護(hù)衛(wèi)艦雖然由印度尼西亞船廠建造,但也是在意大利的幫助下完成。
另一方面,印度尼西亞軍隊(duì)面臨資金不足的問(wèn)題。此前,印度尼西亞國(guó)防部曾提出一份旨在更新和升級(jí)國(guó)防裝備的軍備采購(gòu)草案,計(jì)劃于2020年至2044年間投入1250億美元購(gòu)置新型裝備,提升軍隊(duì)現(xiàn)代化能力。然而,從印度尼西亞目前的國(guó)防預(yù)算開(kāi)支來(lái)看,上述草案難以落實(shí),印度尼西亞海軍建設(shè)也將因此受到影響。
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