（兩會(huì)觀(guān)察）發(fā)揮所長(zhǎng)、服務(wù)所需 中國(guó)新型政黨制度效能彰顯

中新網(wǎng)北京3月5日電 題：發(fā)揮所長(zhǎng)、服務(wù)所需 中國(guó)新型政黨制度效能彰顯

中新網(wǎng)記者 楊程晨

“希望各民主黨派把多黨合作所長(zhǎng)與中心大局所需結(jié)合起來(lái)?！?023年1月16日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談并共迎新春時(shí)提出殷切希望。

3月5日下午，人民大會(huì)堂三層金色大廳，在中共二十大后首次召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)8位民主黨派中央主席集體亮相、面對(duì)中外記者，講述中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨故事，闡釋中國(guó)新型政黨制度效能。作為一種新的政黨政治模式，在新征程上，如何發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度功效，為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興聚眾智、建諍言、獻(xiàn)良策？這場(chǎng)逾兩個(gè)小時(shí)的記者會(huì)，成為洞察中國(guó)民主政治脈絡(luò)與進(jìn)程的重要窗口。

一頁(yè)新章

政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家政治制度的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的。2018年，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“新型政黨制度”概念。他指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度”。

在這個(gè)新的政黨政治模式里，民主黨派不是在野黨、反對(duì)黨，也不是旁觀(guān)者、局外人，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參與國(guó)家治理的參政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。

中國(guó)新型政黨制度適應(yīng)中國(guó)歷史傳統(tǒng)、符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，各民主黨派在實(shí)踐中深刻體會(huì)其優(yōu)勢(shì)。在民革中央主席鄭建邦看來(lái)，這一制度是一個(gè)既符合國(guó)情，又順乎民意的一個(gè)好的政治制度?，F(xiàn)在看，70多年過(guò)去了，這個(gè)政黨制度確實(shí)有它的獨(dú)特優(yōu)越性。

他指出：“70多年來(lái)，我們這個(gè)國(guó)家能夠保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們這個(gè)新型政黨制度發(fā)揮了非常重要的作用。”

正如各民主黨派中央主席的共同感受：如今，中國(guó)新型政黨制度日漸成熟，為當(dāng)代世界政黨政治的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，也成為人類(lèi)政治文明的新模式。

一腔肝膽

“九三學(xué)社的特色和優(yōu)勢(shì)是科技，推動(dòng)科技創(chuàng)新是我們的所長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是中心大局的所需。發(fā)揮我們的所長(zhǎng)服務(wù)于中心大局的所需履職盡責(zé)，這應(yīng)該是我們民主黨派義不容辭的責(zé)任?！本湃龑W(xué)社中央主席武維華表示。

過(guò)去10年，中共中央推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作制度創(chuàng)新。目前，新型政黨制度已形成以國(guó)家憲法為基礎(chǔ)、以《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和中共中央文件為主體、以相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，運(yùn)轉(zhuǎn)良好、保障有力。在這一制度框架下，各民主黨派認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本職能，在參與黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略決策部署特別是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，界別特色和優(yōu)勢(shì)充分彰顯，發(fā)揮作用的空間更加廣闊。

“無(wú)調(diào)研，不建言。”作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建中央主席郝明金介紹，民建的多份參政議政成果取得成效。如圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主線(xiàn)，連續(xù)幾年針對(duì)海南自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展持續(xù)性跟蹤調(diào)研，所提建議促進(jìn)海南自由貿(mào)易港相關(guān)法律和政策的出臺(tái)，助推全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放。

深耕醫(yī)療衛(wèi)生界是農(nóng)工黨的一大特色。針對(duì)抗擊新冠疫情，農(nóng)工黨中央主席何維說(shuō)，奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)的農(nóng)工黨員醫(yī)務(wù)工作者有近3萬(wàn)名。到現(xiàn)在為止，該黨派已持續(xù)向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送抗疫專(zhuān)報(bào)20件，接續(xù)在13次黨外人士座談會(huì)上就疫情防控提出意見(jiàn)建議。

民主黨派、無(wú)黨派人士對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督，是發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的重要方式。如何做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，做諍友、建諍言？

2016年至2020年，各民主黨派中央對(duì)口8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，這是民主黨派中央首次對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，2021年起，各民主黨派中央和無(wú)黨派人士馬不停蹄，又圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展了新一輪專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。

民盟中央主席丁仲禮介紹該項(xiàng)工作進(jìn)展，亦不回避“急需解決的問(wèn)題”。他強(qiáng)調(diào)“切實(shí)有效”，從民盟參加的河南脫貧攻堅(jiān)和云南長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)民主監(jiān)督實(shí)踐看，中共各級(jí)地方黨委、政府對(duì)民主監(jiān)督工作是非常重視的，“只要我們民主黨派工作做到位，這個(gè)監(jiān)督一定會(huì)切實(shí)有效”。

一縷鄉(xiāng)情

致公黨主要由歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士組成，具有鮮明的“僑”“?！碧厣?。臺(tái)盟作為由生活在祖國(guó)大陸的臺(tái)灣省人士為主組成的政黨，具有同海內(nèi)外臺(tái)灣同胞廣泛聯(lián)系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。致公黨的僑海背景和臺(tái)盟的“臺(tái)”字特色，愈加彰顯其參政議政蘊(yùn)藏的濃濃鄉(xiāng)情和家國(guó)情懷。

如何更好凝聚僑胞、臺(tái)胞力量為國(guó)家發(fā)展作貢獻(xiàn)？

致公黨中央主席蔣作君舉例道，疫情暴發(fā)之初，許多海外僑胞和留學(xué)生通過(guò)致公黨給國(guó)內(nèi)捐獻(xiàn)口罩、呼吸機(jī)，還有的貢獻(xiàn)治療藥方。當(dāng)海外疫情擴(kuò)散，致公黨開(kāi)展關(guān)愛(ài)海外僑胞抗擊新冠疫情專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，向68個(gè)國(guó)家、200多個(gè)華僑華人社團(tuán)寄送了1.3萬(wàn)余個(gè)“致公愛(ài)心小包裹”，使海外僑胞感受到來(lái)自祖(籍)國(guó)的溫暖。

“在我們每一位臺(tái)盟盟員的心中，都流淌著骨肉之親這樣綿綿的鄉(xiāng)愁以及融化于血液中的家國(guó)情懷?！闭劦桨l(fā)揮鄉(xiāng)情親情優(yōu)勢(shì)，臺(tái)盟中央主席蘇輝說(shuō)，臺(tái)盟把兩岸元素融入到社會(huì)服務(wù)工作之中，通過(guò)舉辦兩岸融合發(fā)展交流營(yíng)系列活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)青在體驗(yàn)式交流活動(dòng)中感受大陸發(fā)展。這些活動(dòng)拉近了兩岸同胞間心與心的距離。

一種傳承

2022年底，各民主黨派先后選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在中共中央致各民主黨派全國(guó)代表大會(huì)的賀詞中，“同心同德”、“通力合作”等詞語(yǔ)頻繁出現(xiàn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派風(fēng)雨同舟、肝膽相照、榮辱與共關(guān)系的真實(shí)寫(xiě)照。

回溯1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，提出召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議、成立民主聯(lián)合政府的號(hào)召，得到了各民主黨派的積極響應(yīng)。這標(biāo)志著各民主黨派公開(kāi)、自覺(jué)地接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作邁上了新征程。

從“延安窯洞對(duì)”到“五老火鍋宴”，從國(guó)旗國(guó)歌的確立到設(shè)立國(guó)慶節(jié)、國(guó)家憲法日，從兩岸恢復(fù)“三通”到《反分裂國(guó)家法》出臺(tái)、金門(mén)供水工程通水，從參與支邊到全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興……

“歷史證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史，包含著中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派肝膽相照、攜手前進(jìn)的同心奮斗史”，“各民主黨派中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一位的政治責(zé)任，就是傳承政治薪火、深化政治共識(shí)，始終保持同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色”。習(xí)近平總書(shū)記的殷切寄語(yǔ)言猶在耳。

“只有跟著中國(guó)共產(chǎn)黨走，才是在正道上行?！泵襁M(jìn)中央主席蔡達(dá)峰表示，繼承好民進(jìn)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治信念，關(guān)鍵是要搞好政治交接，這是民主黨派的永恒使命，也是長(zhǎng)期課題。政治交接的目的就是要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)。做好交接，就要加強(qiáng)自身建設(shè)，自身建設(shè)是深化政治交接的重要舉措。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由85人組成的各民主黨派中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，平均年齡59.9歲，其中兩院院士15人、54人擁有博士學(xué)位。一批有著行政管理或黨務(wù)工作經(jīng)歷的高層次專(zhuān)家被充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中。

合抱之木，生于毫末。踏上新征程，期待各民主黨派賡續(xù)與黨同心、愛(ài)國(guó)為民、精誠(chéng)合作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，心懷“國(guó)之大者”，不負(fù)“合作初心”，在發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)、助力多黨合作偉業(yè)的大道上闊步前行。(完)

來(lái)源：中新網(wǎng)