（兩會(huì)觀察）解碼“兩高”報(bào)告：讀懂法治中國(guó)的腳步與溫度

中新社北京3月8日電 (謝雁冰 邢翀)中國(guó)最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告7日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。換屆之年的全國(guó)兩會(huì)上，“兩高”報(bào)告回顧過往給出中國(guó)司法五年工作答卷，并著眼未來提出建議，清晰展現(xiàn)出法治中國(guó)的前行腳步與民生溫度。

穩(wěn)定的社會(huì)運(yùn)行環(huán)境，需要法治護(hù)航?！皟筛摺眻?bào)告中一組聚焦社會(huì)安全穩(wěn)定的數(shù)據(jù)備受矚目：過去五年，檢察機(jī)關(guān)起訴各類犯罪嫌疑人較前五年上升12%，2022年起訴殺人、放火等犯罪為近20年來最低；訴前羈押率降至有司法統(tǒng)計(jì)以來最低，而不捕率、不訴率提升至最高。

“一升一降”“一低一高”，最高檢辦公廳副主任胡光陽認(rèn)為，變化之中折射出中國(guó)司法政策的與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了法治文明的發(fā)展進(jìn)步，亦呈現(xiàn)出社會(huì)秩序規(guī)范管理的精細(xì)化。

對(duì)于外界持續(xù)關(guān)注的掃黑除惡、懲治腐敗，“兩高”工作也更加精準(zhǔn)全面。五年來人民法院依法審結(jié)涉黑涉惡案件3.9萬件，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”；高壓反腐重拳出擊，孫力軍、傅政華、賴小民等多名落馬“老虎”被最高法報(bào)告點(diǎn)名……力圖鏟除惡意滋生的“隱秘角落”，“報(bào)告讓外界看到了平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代步伐?！弊罡叻ㄞk公廳副主任任勇說。

政策調(diào)整上的靈活空間亦顯示出法治建設(shè)因時(shí)而變的步伐。“兩高”報(bào)告披露，疫情三年來，司法機(jī)關(guān)及時(shí)制定調(diào)整司法政策措施，出臺(tái)助力中小微企業(yè)發(fā)展20條，明確居家辦公或靈活辦公工資裁判標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新以案釋法、持續(xù)發(fā)布101件典型案例……“疫無情、法有度”，在涉疫司法舉措的不斷完善中，各方矛盾得以更妥善地化解。

而在與時(shí)偕行的變化之外，細(xì)數(shù)歷年“兩高”報(bào)告，人民情懷始終貫穿其中，如今兩份答卷更以司法政策“小切口”聚焦民生“大問題”。胡光陽稱，每個(gè)部分都突出“踐行人民至上”。

例如，2021年施行的民法典專門強(qiáng)調(diào)人格權(quán)保護(hù)，凸顯對(duì)人的價(jià)值的重視。最高法工作報(bào)告提出，人民法院全面加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)，五年來審結(jié)人格權(quán)糾紛案件87.5萬件，在司法政策中完善人格權(quán)侵害禁令、人身安全保護(hù)令等規(guī)定。

圍繞人格權(quán)，從侵害“兩彈一星”功勛于敏、“雜交水稻之父”袁隆平等名譽(yù)案，到“AI陪伴”軟件侵害人格權(quán)案，再到取快遞女子被造謠出軌案，“兩高”報(bào)告用事實(shí)說話，以案釋法。

“讓人臉安全得到保障，隱私安寧免遭侵?jǐn)_，名譽(yù)榮譽(yù)不被詆毀，人格利益更受重視，讓人的價(jià)值、尊嚴(yán)受到法律的充分尊重和保護(hù)?！弊罡叻ㄞk公廳副主任、最高法工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人余茂玉說。

個(gè)體的價(jià)值需要被重視，群體的需求亦是司法工作從廣處著眼的方向。用心呵護(hù)“少年的你”，通過家庭教育令督促甩手家長(zhǎng)“依法帶娃”；出臺(tái)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益意見，讓快遞小哥、外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者有尊嚴(yán)、有保障；加大對(duì)家暴案件依職權(quán)調(diào)取證據(jù)力度，過去五年及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令1.3萬份……

殘疾人、警察、醫(yī)務(wù)工作者、港澳臺(tái)僑胞等各類群體也在“兩高”報(bào)告中被提及，一個(gè)個(gè)案例記錄司法為民的足跡，保障了不同人群的合法權(quán)益。誠(chéng)如胡光陽所言，不管來自哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)行業(yè)，都可以在其中找到關(guān)注點(diǎn)。

面對(duì)民眾深惡痛絕的電信詐騙，司法機(jī)關(guān)“堅(jiān)持全鏈條打擊”；回應(yīng)民眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期待，公益訴訟“持續(xù)投入藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”；關(guān)注民眾煩惱的市場(chǎng)亂象，人民法院堅(jiān)決制止“大數(shù)據(jù)殺熟”、強(qiáng)制“二選一”等“店大欺客”行為……

點(diǎn)狀的過往串聯(lián)成未來，放眼2023年，“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“充分運(yùn)用法治力量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“堅(jiān)持以人民為中心”等建議也被寫入報(bào)告，法治中國(guó)的腳步與溫度將得以被外界進(jìn)一步觀察。(完)

來源：中新社