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多地多部門開展治理行動,防控外來物種入侵

華夏經(jīng)緯網(wǎng) > 新聞 > 大陸新聞 > 時事要聞      2023-04-17 08:39:03

  多地多部門開展治理行動,防控外來物種入侵

  筑牢生物安全屏障

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  4月15日是第八個全民國家安全教育日,生物安全是國家安全的重要組成部分。今年的中央一號文件明確提出,嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動。

  近年來,多地多部門開展專項治理行動,全鏈條完善對異類寵物等的監(jiān)管,嚴(yán)格防控外來物種入侵。

  前不久,南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)駐郵局辦事處的工作人員在對一批進(jìn)境的國際郵件進(jìn)行X光機(jī)檢查時,發(fā)現(xiàn)其中一個包裹的成像存在明顯異常。

  “可以看到包裹中有一個小型的管狀容器,開箱查驗發(fā)現(xiàn),里面竟然是378只活動的螞蟻?!苯鹆旰jP(guān)駐郵局辦事處三級主辦王少博介紹,經(jīng)過鑒定,這批螞蟻屬于《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》中規(guī)定的禁止進(jìn)境物。它們主要生長在歐洲和非洲部分地區(qū),如果環(huán)境適宜,繁殖速度非常快,一旦逸散到野外,將會給生態(tài)環(huán)境、農(nóng)林生產(chǎn)造成影響。

  非法引入外來物種,會對生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險

  這并非偶然。蘇州海關(guān)駐郵局辦事處關(guān)員曾在對進(jìn)境郵件監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)一票申報名為“食品盒”的郵件CT過機(jī)圖像很可疑。經(jīng)開拆查驗,郵件內(nèi)有8個塑料容器,分別裝著一只活體昆蟲。經(jīng)鑒定,這些昆蟲是長戟大兜蟲,分布于中南美洲的熱帶雨林。這些活體成蟲若被用于人工飼養(yǎng)、繁殖,一旦逸散定殖,將對我國生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。

  據(jù)海關(guān)部門介紹,這些郵件的收件人,均是異類寵物愛好者。近年來,一些人出于獵奇、跟風(fēng)飼養(yǎng)異類寵物,相關(guān)交易也悄然出現(xiàn)。

  記者了解到,異類寵物屬于外來入侵物種中的一部分,大多由境外流入,一般在源頭就會由海關(guān)等部門及時阻止入境。廈門海關(guān)方面介紹,隨著近年來跨境電商興起,部分人會購入異類寵物,且寄遞渠道具有較強(qiáng)隱蔽性。這些異類寵物非法入境,會對生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險。

  廈門海關(guān)方面認(rèn)為,異類寵物可能帶來的風(fēng)險包括:一方面,從境外非法攜帶、寄遞的異類寵物,特別是野生物種,普遍具有繁殖力強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)等特征,一旦被遺棄、逃逸或錯誤放生,極有可能造成外來物種入侵,對我國生態(tài)系統(tǒng)帶來威脅,破壞生物多樣性。另一方面,由于大部分異類寵物來源不明且未經(jīng)過輸出國家或地區(qū)的相關(guān)部門檢疫,極有可能攜帶病原微生物和有害生物,危害生態(tài)安全和公眾健康。

  開展專項治理行動,加大打擊和震懾力度

  目前,福建、江蘇等地針對異類寵物監(jiān)管,均采取了多種措施。

  在源頭入境管控上,福州海關(guān)和廈門海關(guān)均對跨境電商寄遞異類寵物開展了專項治理行動,并有針對性地加強(qiáng)防范外來物種入侵的警示教育和科普教育。如福州海關(guān)通過郵政企業(yè)加強(qiáng)對境外合作方的宣傳,做好收寄驗視,從源頭切斷異類寵物進(jìn)境鏈條。廈門海關(guān)打造全方位監(jiān)管模式,強(qiáng)化異類寵物等動植物及其產(chǎn)品“風(fēng)險分析—查緝攔截—懲治宣教”全鏈條監(jiān)管,通過CT機(jī)智能審圖等手段持續(xù)提高查驗效能,提高了外來入侵物種的查驗?zāi)芰Α?/p>

  海關(guān)總署高度重視異類寵物防控工作,于2022年10月全面啟動針對跨境電商寄遞異類寵物的專項治理行動,強(qiáng)化對郵遞、快件、跨境電商直購進(jìn)口等渠道的異類寵物等外來入侵物種的監(jiān)管,斬斷購、運(yùn)、銷走私鏈條。

  南京海關(guān)圍繞強(qiáng)化跨境電商平臺及寄遞運(yùn)營企業(yè)的主體責(zé)任、加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、加強(qiáng)風(fēng)險分析和處置、加強(qiáng)查驗監(jiān)管、加強(qiáng)非法行為打擊力度、強(qiáng)化潛在危害宣傳教育六項重點任務(wù)履行口岸防控職責(zé),切實維護(hù)國門生物安全和生態(tài)安全。南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,異類寵物被偽裝打包后通過跨境電商、郵件、快件等渠道寄遞或走私入境,它們往往被打上塑料玩具、化妝品、食品、樣品等標(biāo)簽,迷惑性強(qiáng)、隱匿性強(qiáng),查發(fā)難度較大,必須加大打擊和震懾力度。

  多部門合力加強(qiáng)監(jiān)管,全鏈條強(qiáng)化治理

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),由于不同種類異類寵物的生存環(huán)境不同,管理涉及部門眾多。目前,源頭防控由海關(guān)負(fù)責(zé),入境后則由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海洋漁業(yè)等部門分工負(fù)責(zé)。

  “破解當(dāng)前異類寵物治理上存在的難點,既是職能部門的職責(zé)任務(wù),也應(yīng)成為全民共識和共同行動?!蹦暇┖jP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,異類寵物是防控外來物種入侵的專項整治對象,防控工作需要多部門合力、社會共同發(fā)力才能取得成效。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),目前對異類寵物入境的正面監(jiān)管,主要在于海關(guān)的“第一道關(guān)口”,而在銷售、運(yùn)輸、購買等交易環(huán)節(jié),特別是針對網(wǎng)上交易環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)管,也是極其重要并需要加強(qiáng)監(jiān)管的環(huán)節(jié)。南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,必須嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步完善細(xì)化非法買賣、攜帶、寄遞異類寵物入境行政處罰及刑事處罰措施。

  “對政府職能部門而言,不僅要加強(qiáng)源頭管理,強(qiáng)化入境貨物、運(yùn)輸工具、寄遞物、旅客行李、跨境電商等外來物種入侵渠道的口岸檢疫監(jiān)管、執(zhí)法力度,還要從銷售、運(yùn)輸?shù)群罄m(xù)交易環(huán)節(jié)入手,形成倒逼、追溯機(jī)制,建立健全對入侵物種的多部門聯(lián)動、全方位防御體系;對寵物飼養(yǎng)者來說,切不可盲目跟風(fēng)、隨意購買,應(yīng)選擇合法合規(guī)的購買渠道。”上述負(fù)責(zé)人說。

  如何有針對性地采取治理舉措,相關(guān)人士建議,應(yīng)盡快出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和名錄。同時,由于異類寵物入境后難以排查,通常只有在對環(huán)境或農(nóng)作物造成破壞后才會引起廣泛重視,海關(guān)等部門應(yīng)加強(qiáng)對外來入侵物種的信息通報,更大程度減輕可能造成的潛在風(fēng)險。此外,還應(yīng)加強(qiáng)全民科普教育,筑牢生物安全的社會屏障。(本報記者 姚雪青 王崟欣  人民日報)


責(zé)任編輯:邱夢穎
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